УИД 32RS0027-01-2025-000216-80

Дело №2-1793/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года <...>

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Синдюриной Ю.Г.,

с участием представителя истца - помощника Брянского природоохранного прокурора Салова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бесхозяйным и передаче в собственность РФ имущества,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Брянской природоохранной прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, в ходе которого изучена практика отдела государственного контроля, надзора и охраны водных ресурсов по Брянской и Смоленской областям по делам об административных правонарушениях. В ходе анализа установлено, что согласно материалам дела об административном правонарушении №156/2024-32 01 апреля 2024 года сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям обнаружены и изъяты из акватории озера в д.Кожановка Злынковского р-на (координаты 52.212316, 31.821730) незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова – рыболовные сети лесковые (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячейки 35*35 мм) в количестве 2 шт. В настоящее время, рыболовные сети хранятся в помещении, расположенном по адресу: <...>. За период нахождения рыболовных орудий лова по вышеуказанному адресу в Отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы. Таким образом, на хранении у Отдела находится имущество с признаками бесхозяйного. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа – Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность РФ.

На основании изложенного, истец просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имущество – рыболовные сети лесковые (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячейки 35*35 мм) в количестве 2 шт.

В судебном заседании представитель истца - помощник Брянского природоохранного прокурора Салов О.А. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, указывая на то, что до настоящего времени мер собственники рыболовных сетей не обращались.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (абзац 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). ГК РФ к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (п. 1 ст. 128 и п. 2 ст. 130).

В соответствии со ст. 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Положениями п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из смысла ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

На основании ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что 01 апреля 2024 г. в ходе проведения мероприятий по государственному контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов и среды их обитания сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областях обнаружены и изъяты из акватории озера в д.Кожановка Злынковского р-на (координаты 52.212316, 31.821730) незаконно установленные неизвестными лицами запрещенные орудия лова – рыболовные сети лесковые (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячейки 35*35 мм) в количестве 2 шт.

Согласно протоколу изъятия от 01 апреля 2024г., в рамках дела об административном правонарушении рыболовные сети лесковые (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячейки 35*35 мм) в количестве 2 шт. изъяты и приняты на хранение в Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В результате проведенного административного расследования выявить лицо, совершившее правонарушение, не представилось возможным.

Постановлением №156/2024-32 от 02 мая 2024 г. производство по делу об административном правонарушении №156/2024-32, возбужденному в отношении неустановленного лица, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В настоящее время, рыболовные сети хранятся в помещении, расположенном по адресу: <...>.

За период нахождения рыболовных орудий лова по вышеуказанному адресу в Московско-Окское территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской областям по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся по указанному выше адресу и никем не востребованы.

Согласно пунктам 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных» органов и организаций, является федеральной собственностью.

Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Брянской и Смоленской областям Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 458 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Незаконное использование рыболовных сетей на территории Брянской области наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений подведомственны судам общей юрисдикции.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор обратился с рассматриваемым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что суд считает правомерным, поскольку в соответствии приведенной нормой, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нормами ст. 45 Конституции Российской Федерации государством гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1 прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии с п. 1 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным образом, если они не ограничены в обороте.

Таким образом, изложенное свидетельствует о возможности признания движимой вещи – рыболовные сети лесковые (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячейки 35*35 мм) в количестве 2 шт. бесхозяйной и передачи в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании бесхозяйным и передаче в собственность РФ имущества, удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов по Брянской и Смоленской области Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству имуществу - рыболовные сети лесковые (длина 50 м, высота 1,2 м, размер ячейки 35*35 мм) в количестве 2 шт.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В.Рассказова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025г.