Дело №58RS0025-01-2022-001200-28
Производство №2-574/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Ломов 20 октября 2022 года
Нижнеломовский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,
при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что по постановлению об отводе земельного участка под строительство гаражей №232 от 22.06.1995 было постановлено отвести застройщикам земельный участок площадью 560 кв.м под строительство гаражей, по оформлению документов на право пользования земельным участком был назначен истце. Основное возведение конструкций гаража (фундамент, стены, крыша) было осуществлено им еще в 1995 году, однако окончательное строительство гаража и всех его помещений было закончено лишь в 2002 году. Согласно разрешения на застройку гаража от 30.10.2000 истцу был выделен земельный участок для строительства гаража. С 2002 года истцом было проведено электричество в гараж и с этого же времени им производится оплата коммунальных услуг по электроснабжению. Актом обследования от 27.05.2002 подтверждается, что электроснабжение гаражного кооператива (гаражей), в том числе и гаража истца, осуществлялось с 2002 года, и истец оплачивал услуги по проведению электроснабжения всего гаражного кооператива и всех гаражей, так как являлся руководителем гаражного кооператива «Северный» и был ответственным за оформление соответствующей документации. Также истец оплачивал услуги за проект электроснабжения и технические условия, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 18.04.2000, в которой есть указание, что «оплачено за проект электроснабжения, принято от кооператива «Северный» Тарханова» и квитанцией от 18.08.1999, оплаченной также от имени истца за «тех.условия». Здание гаража площадью 82,7 кв.м в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует эксплуатационной безопасности, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки автомобилей. Здание может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет. Рыночная стоимость гаража составляет 326000 рублей. Так как в 1995 году государственная регистрация не требовалась, истцом не был надлежащим образом вовремя оформлен земельный участок и спорный гараж. В настоящее время истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гараж в установленном порядке. Просил признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж 1995 года постройки, площадью 82,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Как следует из п. 1 ст.222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного гаража), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Пунктом 3 названной статьи предусматривалось, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Положениями ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Вышеуказанный порядок, установленный ГрК РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
До 01 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлялось органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов (абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25 октября 2001 года (в редакции Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ), а с 01 марта 2015 года – органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения (абз. 3 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы Нижнеломовской районной администрации №232 от 22.06.1996 застройщикам, в том числе истцу, на основании поданных ими заявлений был отведен земельный участок площадью 560 кв.м под строительство шестнадцати индивидуальных гаражей размером 4х6 кв.м в районе дома по <адрес>. Ответственным за оформление документов на право пользования земельным участком и передачу их соответствующим службам был назначен ФИО1
На основании разрешения на застройку гаража от 30.10.2000 ФИО1 под строительство гаража был отведен земельный участок №45 площадью 27,0 кв.м в районе кооператива «Северный» г.Нижний Ломов.
В период с 1995 года по 2002 год истцом на вышеуказанном земельном участке истцом построено нежилое здание (гараж), площадью 82,7 кв.м., адрес объекта недвижимости: <адрес>, <адрес>.
С 2002 года в спорном нежилом помещении проведено электричество и с этого же времени истцом производится оплата коммунальных услуг по электроснабжению (справка ООО «ТНС энерго Пенза» №28/16323 от 07.07.2022, квитанции к приходным кассовым ордерам от 18.04.2000 и от 18.08.1999).
Согласно схеме расположения земельного участка, технического плана здания от 02.09.2022 спорное нежилое помещение – гараж площадью 82,7 кв.м., 1995 года постройки, расположено в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.09.2022, право собственности на нежилое здание – гараж №45 площадью 82,7 кв.м. по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.
Статья 222 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент строительства гаража, предусматривала возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
В данном случае, земельный участок, на котором расположен спорный объект, был предоставлен истцу в установленном порядке под строительство гаража.
Согласно акту технического заключения №121/22 от 03.09.2022, составленному ООО «Формула», здание гаража в пределах кадастрового квартала с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует эксплуатационной безопасности и строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землей и не может быть перемещен без несоразмерного ущерба его назначению.
Гараж истцом возведен за счет собственных средств, что не оспаривается ответчиком.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.
Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.
При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право собственности на нежилое здание – гараж 1995 года постройки, площадью 82,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2022 года
Судья О.И.Баранова