Дело №2а-1368/2022

УИД-13RS0019-01-2022-002043-09

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 26 сентября 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием: помощника Рузаевского межрайонного прокурора Русяевой О.И.,

административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что 16.09.2014 г. ФИО1 приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам исправительной колонии строгого режима. 14.06.2016 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, 01.06.2017 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 установлен административный надзор на срок до 24.06.2024 г. 30.07.2019 г. приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на срок 5 месяцев исправительной колонии строгого режима. 18.10.2019 г. ФИО1 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока наказания, имеет непогашенную судимость. 01.11.2019 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 установлен административный надзор сроком до 14.06.2024 г. с вменением следующих ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов. 20.11.2019 г. ФИО1 поставлен на учет административного надзора в отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району. 28.04.2022 г. приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 осужден за совершение преступления по ст. 116.1 УК РФ к 3 месяцам исправительных работ с удержанием ежемесячно из заработка 5% в доход государства, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23.03.2022 г. к окончательному наказанию в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы 5% в доход государства. 13.07.2022 г. ФИО1 постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия заменено наказание в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 1 месяц 15 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.08.2022 г. в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с наказанием в виде лишения свободы. 26.08.2022 г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28.04.2022 г., т.е. до 26.08.2025 года, и одновременно вменить ему следующие ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени).

Представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддержал, о чем предоставил в суд письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признал, о чем предоставил в суд письменное заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Из системного толкования статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ во взаимосвязи с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании является обязательным.

Каких-либо ходатайств о личном участии в рассмотрении дела, в том числе посредством видеоконференц-связи, административным ответчиком заявлено не было, его явка не признана судом обязательной. ФИО1 выразил свое мнение относительно заявленных требований о согласии с установлением административного надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Явка представителя органа внутренних дел судом не признана обязательной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся представителя административного истца, и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 16 сентября 2014 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с частичным присоединением на основании ст. 70 УК РФ не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия от 24.06.2014 г., в соответствии со ст. 71 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.06.2016 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2016 г. на не отбытый срок 11 месяцев 16 дней.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 01 июня 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 24 июня 2024 г., исчисляемый со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 июля 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18.10.2019 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда от 16.09.2014 г., то есть до 14 июня 2024 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

20 ноября 2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и за ним был установлен административный надзор.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 марта 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 3 месяца с удержанием из заработной платы осужденного 5% ежемесячно в доход государства.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 3 месяца с удержанием из заработной платы осужденного 5% ежемесячно в доход государства. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений частично сложено наказание, назначенное по настоящему приговору и приговору от 23.03.2022 г., с назначением ФИО1 окончательного наказания в виде исправительных работ на срок 5 месяцев с удержанием ежемесячно из заработной платы 5% в доход государства.

Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13.07.2022 г. ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ, назначенное по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2022 г., на наказание в виде лишения свободы на срок 1 месяц 15 дней, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

12 августа 2022 г. в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в связи с осуждением в места лишения свободы.

26.08.2022 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, судимым за совершение умышленного преступления (по приговору от 28.04.2022), которое в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, при этом совершенном при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость ФИО1, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 26.08.2025 года.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО1, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд удовлетворяет административный иск и на основании заявления органа внутренних дел устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 28.04.2022 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 26.08.2025 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с требованием части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Установление указанного ограничения отражает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком тяжкого преступления, характеристику и поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), является разумным.

Основанием для установления административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, являются представленные сведения, свидетельствующие об обстоятельствах совершения административным ответчиком преступлений, а также сведений, характеризующих личность ФИО1, его образ жизни.

Административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (по местному времени) суд устанавливает с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом и с целью предупреждения совершения им других преступлений и правонарушений.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

Установленные судом на срок административного надзора административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 174, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , проживающего по адресу: , административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 28 апреля 2022, то есть до 26 августа 2025 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору суда, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.В. Ханина.

Решение принято в окончательной форме 26 сентября 2022 года.