Дело № 2а-2223/22

36RS0003-01-2022-002764-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Воронеж 6 сентября 2022 года

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Бражниковой Е.А.,

при секретаре Максименковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

установил :

Межрайонная ИФНС России № 17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании пени в размере 16742,34 руб., начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2017, 2018, 2019 года.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области - ФИО1 в судебном заседании заявленные трбования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О слушании дела извещалась надлежащим образом (л.д.45). Об уважительности причины неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней и штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании недоимки за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административному истцу направлялись налоговые уведомления: №63419713, в котором был исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 17050 руб.; №39404453, в котором был исчислен транспортный налог за 2017 год в размере 21850 руб.; №29187766, в котором был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 21850 руб.; №37690875, в котором был исчислен транспортный налог за 2019 год в размере 21850 руб.

Объектом налогообложения были указаны транспортные средства: «МАЗ-57431В» 250 л.с., рег. №; «ГАЗ-2705» рег. №, Фольксваген VW CADDY рег. № (л.д.14-15, 18-19, 20-21, 22).

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №7 в Левобережном судебном районе Воронежской области №2а-2290/2017 от 15.11.2017 с ФИО2 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 17050 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2016 по 19.12.2016 в сумме 102,30 руб.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 16.12.2020 с ФИО2 была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 21850 руб., а также по пени по транспортному налогу за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в размере 93,40 руб. Решение вступило в законную силу 26.01.2021 (л.д.48-50).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 23.09.2021 с ФИО2 была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в сумме 21850 руб., а также пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в сумме 40,24 руб., пени по транспортному налогу за 2018 год за период с 23.12.2019 по 24.03.2020 в размере 415,34 руб. Решение вступило в законную силу 26.10.2021 (л.д.51-54).

В порядке ст. 75 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговым органом на сумму задолженности по транспортному налогу за 2015 год начислены пени за период с 09.06.2017 по 05.04.2021 в размере 4890,28 руб.; на сумму задолженности по транспортному налогу за 2017 год начислены пени за период с 28.01.2019 по 17.08.2021 в размере 3895,42 руб.; на сумму задолженности по транспортному налогу за 2018 год были начислены пени за периоды с 25.03.2020 по 23.12.2020 в размере 947,56 руб. и с 24.12.2020 по 17.08.2021 в размере 842,31 руб.; на сумму задолженности по транспортному налогу за 2019 год были начислены пени за периоды с 15.12.2020 по 23.12.2020 в размере 27,86 руб. и с 24.12.2020 по 17.08.2021 в размере 842,32 руб.

27.12.2020 административному ответчику было направлено требование № 68358 от 24.12.2020 об уплате начисленной пени по транспортному налогу в размере 975,42 руб. в срок до 26.01.2021 (л.д.23-26).

19.08.2021 административному ответчику было направлено требование № 72803 от 18.08.2021 об уплате начисленной пени по транспортному налогу в размере 15766,92 руб. в срок до 24.09.2021 (л.д.27-30).

08.12.2021 мировым судьей судебного участка № 7 в Левобережном судебном районе г. Воронежа был вынесен судебный приказ № 2а-3517/2021 на взыскание с ФИО2 задолженности по пени по транспортному налогу за период с 09.06.2017 по 17.08.2021 в общей сумме 16742 руб.

Исходя из материалов дела, срок для обращения по требованию от № 68358 от 24.12.2020 за выдачей судебного приказа, был пропущен, однако мировой судья не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), в связи с чем, факт вынесения судебного приказа, свидетельствует по мнению суда, о восстановлении пропущенного срока для обращения с таким заявлением, предусмотренном п. 2 ст. 48 Налогового кодекса.

По другим выставленным требованиям, срок обращения за выдачей судебного приказа был соблюден.

Определением мирового судьи судебного участка №7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 04.02.2022, судебный приказ №2а-3517/2021 был отменен, в связи с поступлением возражений от ФИО2

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По правилам пункта 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с суммами налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу абзаца 2 пункта 6 статьи 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что в суд с заявлением о взыскании пеней вправе обратиться налоговый орган, направивший требование об уплате пеней, в пределах сумм, указанных в требовании.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Суд считает, что на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год ответчику обоснованно начислены пени за период с 09.06.2017 по 05.04.2021 в размере 4890,28 руб., за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год на обоснованно начислены пени за периоды с 25.03.2020 по 23.12.2020 в размере 947,56 руб. и с 24.12.2020 по 17.08.2021 в размере 842,31 руб., за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год ответчику обоснованно начислены пени за периоды с 15.12.2020 по 23.12.2020 в размере 27,86 руб. и с 24.12.2020 по 17.08.2021 в размере 842,32 руб. (л.д.4-9).

Расчет заявленных ко взысканию сумм административным ответчикам не оспорен.

Сведений о том, что налоговым органом принималось решение об отсрочке (рассрочке) уплаты, взысканных по решению суда налогов, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости взыскании с ФИО2 задолженности по пеням, начисленным за неуплату транспортного налога за 2015, 2018, 2019 года.

Срок обращения с административным иском в суд, после отмены судебного приказа, административным истцом соблюден.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать во взыскании пени по транспортному налогу, рассчитанную на недоимку за 2017 год, поскольку административным истцом не было представлено доказательств соблюдения процедуры взыскания самого транспортного налога за 2017 год, право на взыскание которого, по мнению суда, в настоящее время утрачено, с учетом того, что срок уплаты налога определен законом в данном случае до 01.12.2018 года, а сведений о своевременном вставлении налогового уведомления, а затем и требований, суду представлено не было.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

В соответствии со ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.333-19,333-20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 289-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу: пени за период с 09.06.2017 по 05.04.2021 в размере 4890,28 руб., начисленных на задолженность по транспортному налогу за 2015 год.; пени за периоды с 25.03.2020 по 23.12.2020 в размере 947,56 руб. и с 24.12.2020 по 17.08.2021 в размере 842,31 руб., начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2018 год; пени за периоды с 15.12.2020 по 23.12.2020 в размере 27,86 руб. и с 24.12.2020 по 17.08.2021 в размере 842,32 руб., начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2019 год, а всего 7550 (семь тысяч пятьсот пятьдесят) руб. 33 коп.

В остальной части административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в мотивированном виде 20.09.2022.

Председательствующий: Т.Е. Бражникова