Решение

Именем Российской Федерации

20.06.2023 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-643/2023 по административному иску ФИО1 к ФСИН России, Минюст России о признании действия (бездействия) незаконным, обязании принять решение о переводе в ФКУ ИК-3 адрес для дальнейшего отбывания наказания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, обязании принять решение о переводе в ФКУ ИК-3 адрес для дальнейшего отбывания наказания, о взыскании компенсации за нарушение права на отбывание наказания в исправительной колонии расположенной на ближайшей территории от места его проживания в размере сумма, в обоснование требований указал, что до осуждения проживал в адрес, где также проживают его родственники. В настоящее время содержится в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес, в 700 км от места проживания близких родственников. Содержание на таком далеком расстоянии от места жительства близких родственников, делает невозможным поддержание семейных связей, не дает возможности видеться с близкими родственниками. Заявление о переводе в иное исправительное учреждение до настоящего времени ФСИН России не рассмотрено, что нарушает права истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, поскольку в настоящее время заявление административного истца рассмотрено и, принято положительное решение в его пользу, тем самым нарушенное право восстановлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника (в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 47-ФЗ, от 01.04.2020 N 96-ФЗ).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства осужденного к лишению свободы или по месту его осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденного в имеющихся исправительных учреждениях по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы осужденный направляется в исправительное учреждение, расположенное на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (п.2).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, до ареста проживал в адрес, п.г.т. Грицовский, адрес, где также проживают его близкие родственники, мать фио, отец фио

Приговором Новомосковского городского суда адрес от 25.01.2017 г. ФИО1 осужден по п. в ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, сроком на 12 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока 18.11.2028 г.

27.03.2017 осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес.

Осужденный ФИО1 обращался во ФСИН России по вопросу перевода в исправительное учреждение ближе к месту проживания его близких родственников.

10.02.2023 УИПСУ ФСИН России дан ответ № ог-12-9109,согласно которому, после получения материалов и согласования с компетентными управлениями ФСИН России будет принято решение в соответствии с требованиями закона.

31.03.2023 г. ФСИН России направило ответ № исх-07-25310 из которого следует, направить фио отбывающего наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима для осуждённых – бывших работников судов и правоохранительных органов УФСИН России по адрес, ближе к месту жительства родственников.

Таким образом, заявление административного истца рассмотрено и удовлетворено, заявление по существу может быть рассмотрено только после поступления всех необходимых документов, при этом Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17, не установлен срок принятия окончательного решения. Поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации за нарушение права на отбывание наказания в исправительной колонии расположенной на ближайшей территории от места его проживания в размере сумма, суд приходит к следующему.

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании компенсации удовлетворению не подлежат, поскольку факт незаконного направления истца в исправительное учреждение ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по адрес судом не установлен.

В течение длительного периода времени ФИО1 каким-либо образом о нарушении своих прав в результате направления его для отбывания наказания в исправительное учреждение, в том числе и права на поддержание социально полезных связей с родственниками, не заявлял, каким-либо правовым средством защиты своих прав не воспользовался, впервые заявив об их нарушении в 2023 году, спустя шесть лет с момента помещения его в соответствующее учреждение путем обращения в суд с настоящим иском, содержащим требования о присуждении в его пользу компенсации за нарушение условий содержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, Минюст России о признании действия (бездействия) незаконным, обязании принять решение о переводе в ФКУ ИК-3 адрес для дальнейшего отбывания наказания, взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2023 года.