Каякентский районный суд РД

судья ФИО2

№ дела в суде первой инстанции 2а-312/2023

УИД 05RS0№-25

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2023 г., по делу №а-5129/2023, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи ФИО8-Н.К.,

судей ФИО7 и ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан (далее - Межрайонная ИФНС России № по Республике Дагестан) к ФИО1 о взыскании недоимки за 2021 год, по:

-налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>, в размере 8426 руб. и пени в размере 40,59 руб.;

-налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) за расчетные периоды, начиная с <дата>, в размере 32448 руб. и пени в размере 156,29 руб., всего на общую сумму 41070,88 руб.

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата>

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия,

установила:

Межрайонная ИФНС России № по Республике Дагестан обратилась в суд с приведенным выше административным исковым заявлением, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО1 в налогооблагаемые периоды являлся плательщиком страховых взносов, поскольку являлся нотариусом. ФИО1 выставлялось налоговое требование, однако недоимка по страховым взносам и пени по ним по настоящее время им не погашены. В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

Решением Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата>, постановлено:

«Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании налога и пени страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в общей сумме 41 070, 88 рублей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан недоимки по:

- Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2021 год исчисленные с <дата>, - налог в размере 8 426, 00 руб., пеня в размере 40, 59 руб.;

- Стpaxoвым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2021 год (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, исчисленные начиная с <дата>), - налог в размере 32 448, 00 рублей, пеня в размере 156, 29 рублей, всего на общую сумму 41 070 (сорок одна тысяча семьдесят) руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета государственную пошлин в размере 1 432 (тысяча четыреста тридцать два) руб.».

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, приводя доводы о его незаконности, как вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В возражениях административного истца в лице начальника Межрайонная ИФНС России № по Республике Дагестан ФИО5 относительно апелляционной жалобы административного ответчика указывается на несостоятельность доводов его апелляционной жалобы и на отсутствие оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания суда апелляционной инстанции (статьи 150, 226 и 307 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив на основании части 1 статьи 308 КАС РФ законность и обоснованность решения суда в полном объеме, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей санкций.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С <дата> вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), введенной в действие Федеральным законом от <дата> N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьей 432 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

В пункте 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац второй пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ установлен дифференцированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для указанной категории плательщиков в зависимости от величины дохода плательщика за расчетный период.

Абзацами вторым, третьим и четвертым этого подпункта, в редакции, действовавшей до <дата>, размер страховых взносов определялся в следующем порядке:

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

С <дата> размер страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование определяется в следующем порядке:

-если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 г., 29 354 рубля за расчетный период 2019 г., 32 448 рублей за расчетный период 2020 г., 32 448 рублей за расчетный период 2021 года (абзац второй подпункта 1);

-в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период (абзац третий подпункта 1).

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым данного подпункта (абзац четвертый);

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в указанный налогооблагаемый период в 2021 г., являясь нотариусом, обязан был уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Недоимка по страховым взносам и пени по ним исчислена налоговым органом верно, исходя из величины дохода плательщика за расчетный период.

Однако свою обязанность ФИО1 по уплате страховых взносов, а также пени по ним, в установленный законом срок, не исполнил.

Налоговый орган выставил ФИО1 налоговое требование № об уплате недоимки по страховым взносам и пени по ним по состоянию на <дата> (срок исполнения до <дата>).

Сведения о направлении налогоплательщику ФИО1 налогового требования подтверждается представленными налоговым органом по запросу суда апелляционной инстанции реестром отправки писем и Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Поскольку налоговое требование ответчиком исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № по Республике Дагестан обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

На основании поступивших от должника возражений, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> отменен судебный приказ от <дата> о взыскании с ФИО1 вменяемой ему недоимки.

Административное исковое заявление налоговым органом подано в районный суд <дата>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции суда, то есть в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно предоставленным налоговому органу полномочиями, процедура принудительного взыскания обязательных платежей налоговым органом соблюдена.

При этом, доказательств исполнения обязанности по уплате налога и пени по страховым взносам административным ответчиком не представлено.

Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ФИО1, являясь плательщиком страховых взносов, не исполнил возникшую обязанность по их уплате в установленный срок. В этой связи, суд признал правомерность заявленных административным истцом требований о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2021 год, с чем судебная коллегия полагает необходимым согласиться.

По данному делу административным ответчиком ФИО1, оспаривается также нарушение, по его мнению, налоговым органом порядка досудебного урегулирования, а именно: отсутствие у налогового органа документов, подтверждающих направление ему налоговым органом налоговых требований и не получение их им.

Между тем, указанный довод административного ответчика опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами и основан на ошибочном толковании норм права, регулирующих возникшие правоотношения.

Как усматривается из материалов дела, и указано выше, инспекцией в отношении административного ответчика ФИО1, по адресу его регистрации: <адрес> Республики Дагестан, указанный адрес указан ответчиком и в совей апелляционной жалобе, было направлено соответствующее налоговое требование №.

Сведения о направлении налогового требования подтверждаются представленными налоговым органом по запросу суда апелляционной инстанции реестром отправки заказных писем и Отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором.

Кроме того, согласно абзацу первому п. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Как указано в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>), при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что, в силу прямого указания закона, соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом (п. 53 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апеллянта о незаконности решения суда, так как доводы об этом не соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам и, по мнению судебной коллегии, основаны на неверном толковании норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит правовых оснований к его отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы.

По доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, через Каякентский районный суд Республики Дагестан.

Председательствующий: А.-ФИО6

судьи: ФИО7

ФИО3

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>