УИД Номер изъят

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Папуши А.С., при секретаре судебного заседания Андриевской А.А., с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью «Альвит» - Л.Д.П., действующей на основании доверенности от 20 июня 2022 г., представителя административного ответчика министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области – У.А.Н., действующего на основании доверенностей от 10 января 2022 Номер изъят и от 3 декабря 2019 г. Номер изъят, представителя административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и заинтересованного лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области – С.Н.Д., действующей на основании доверенностей от 23 декабря 2020 г. Номер изъят, от 29 июля 2022 г. Номер изъят, заинтересованного лица Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» – С.А.И., действующей на основании доверенности от 29 декабря 2021 г. Номер изъят, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-897/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альвит» к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альвит» действуя через своего представителя по доверенности Ч.И.Б., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушении права на уголовное судопроизводство в разумный срок, в обоснование которого указало, что управляющий директор ООО «Альвит» П.И.В. 7 ноября 2019 г. обратился в отдел полиции № 9 МУ МВД «Иркутское» с заявлением о преступлении, совершенном Л.А.С., выразившемся в противоправном безвозмездном изъятии имущества, принадлежащего ООО «Альвит», путем неправомерного использования корпоративных топливных карт (КУСП Номер изъят от 07.10.2019).

05.11.2019 постановление, вынесенным участковым уполномоченным отдела полиции № 9 МУ МВД «Иркутское» лейтенантом полиции Ш.К.В., отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Номер изъят от 07.10.2019 (по заявлению П.И.В., действующего в интересах ООО «Альвит») по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

23.12.2019 после обращения ООО «Альвит» с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ постановление от 05.11.2019 отменено постановлением прокурора. Назначена дополнительная проверка.

30.01.2020 постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенным участковым уполномоченным отдела полиции № 9 МУ МВД «Иркутское» капитаном полиции П.А.В. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

02.06.2020 Заявитель, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ.

В судебном заседании 2 июня 2020 г. Заявителю стало известно, что данное Постановление от 30.01.2020 отменено.

01.07.2020 постановлением отказано в возбуждении уголовного дела, по основаниям аналогичным постановлению от 30 января 2020 г.

14.08.2020 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска по материалам проверки Номер изъят по сообщению Номер изъят от 07.10.2019, поступившего в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское», отменено как незаконное (необоснованное) постановление от 01 июля 2020 г., вынесенное УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» П.А.В. отменено, материал проверки направлен в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» для проведения дополнительной проверки в срок 30 суток с момента постановления заместителя прокурора.

06.10.2020 постановлением УУП ОП-9 МУ МВД «Иркутское» П.А.В. отказано в возбуждении уголовного дела.

Не согласившись с указанным отказом ООО «Альвит» обратилось с жалобой в порядке подчиненности.

В ответе от 01.12.2020 Номер изъят заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Иркутской области К.А.В. сообщил, что постановление от 06.10.2020 проверено и прокуратурой района признано законным и обоснованным, нарушений законодательства не выявлено.

ООО «Альвит» не согласилось с постановлением от 06.10.2020, обратилось с жалобой в суд в порядке ст. 125 УПК РФ, в судебном заседании ему стало известно, что прокуратурой района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.02.2021.

Административный истец не согласился с постановлением от 01.02.2021, обратился с жалобой в суд в порядке ст. 125 УПК РФ. В судебном заседании ему стало известно, что прокуратурой района вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.09.2021.

25.05.2022 постановлением старшего дознавателя ОД ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» К.М.С. отказано в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечении Л.А.С. к уголовной ответственности, при этом старший дознаватель признала наличие в действиях Л.А.С. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Продолжительность рассмотрения заявления о преступлении (со дня сообщения о преступлении до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности) составила 2 года 6 месяцев и 17 дней.

В ходе досудебного производства с целью ускорения рассмотрения дела административный истец подавал жалобы также на Прокуратуру Октябрьского округа г. Иркутска в Прокуратуру Иркутской области, указанные жалобы были признаны обоснованными.

Административный истец считает свое право на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок нарушенным, полагает, что основной причиной превышения разумных сроков уголовного судопроизводства явилась не сложность уголовного дела, а непринятие органами предварительного расследования мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Административный истец указывает, что допущенные органами дознания нарушения разумных сроков досудебного производства, предусмотренных пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в отношении ООО «Альвит» является основанием для присуждения ему соответствующей компенсации.

Административный истец указывает, что нарушение органами дознания разумных сроков досудебного производства по уголовному делу привело к освобождению Л.А.С. от уголовной ответственности.

Последствия нарушения права на разумный срок судопроизводства являются значимыми для ООО «Альвит», так как фактически указанный случай выступает для работников ООО «Альвит» примером, свидетельствующим о возможности освобождения от уголовной ответственности за совершение преступления против собственности организации.

Административный истец просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу ООО «Альвит» компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 180 000,00 руб., расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 000,00 руб., а также на оплату услуг представителя размере 45 000,00 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Альвит» - Л.Д.П., действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области - У.А.Н., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании поддержал доводы возражений на административное исковое заявление, который полагал, что имеет место нарушение права административного истца на судопроизводство в разумный срок, при этом заявленная ООО «Альвит» сумма компенсации является неразумной и подлежащей снижению.

Представитель административного ответчика представителя административного ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и заинтересованного лица Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области - С.Н.Д., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала доводы возражений на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Межмуниципального управления МВД Российской Федерации «Иркутское» - С.А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы возражений на административное исковое заявление, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Следственный комитет Российской Федерации, в судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также отказной материал Номер изъят, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд находит административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010№ 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования.

Согласно статье 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным Кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены названным Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства (части 1 - 3).

Как предусмотрено ч. 7.1 ст. 3 Федерального закона № 68-ФЗ, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Согласно пунктам 51, 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения. При исчислении общей продолжительности судопроизводства по уголовному делу, производство по которому не окончено, учитывается период с момента начала осуществления уголовного преследования до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление.

Если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (ч. 7.1 ст. 3 Закона о компенсации, ч. 6 ст. 250 КАС РФ).

В силу ч. 4 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: 1) правовая и фактическая сложность дела; 2) поведение административного истца и других участников уголовного процесса; 3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела; 4) общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в ч. 1 ст. 46 или ч. 1 ст. 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым.

Как разъяснено в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Постановление Пленума № 11) судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (п. 2 ч. 5, ч. 7, 7.1, 7.2 ст. 3 Закона о компенсации).

Учитывая положения ч. 5 ст. 251 КАС РФ ООО «Альвит» обратилось с настоящим административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок (27.06.2022) в установленный процессуальным законодательством срок со дня принятия окончательного акта по отказному материалу (25.05.2022 – отказ в возбуждении уголовного дела).

Из материала проверки, зарегистрированный в КУСП Номер изъят от 07.10.2019 (далее по тексту - отказной материал Номер изъят), следует, что сообщение о преступлении по заявлению управляющего директора ООО «Альвит» П.И.В. о хищении бывшим работником Л.А.С. ГСМ по топливной карте Газпромнефть, Роснефть зарегистрировано в КУСП Номер изъят от 05.09.2019, проверка проводилась ОП № 7 МУ МВД России «Иркутское».

05.09.2019 опрошен П.И.В.

07.09.2019 УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток.

11.09.2019 опрошены О.П.Д., Б.А.С.

12.09.2019 рапортом УУП ОП-7 МУ МВД РФ «Иркутское» лейтенантом полиции К.А. установлены сотовый телефон и адрес проживания гр. Л.А.С.

13.09.2019 УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление о возбуждении перед и.о. заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 30 суток, срок проверки продлен до 4 октября 2019 г.

13.09.2019 опрошен Л.А.С., проведен осмотр места происшествия, изъяты топливные карты и приобщены к материалу проверки.

23.09.2019 опрошен П.И.В.

30.09.2019 опрошен П.В.С., приобщена к материалам переписка по программе ICQ, опрошен К.Е.А.

04.10.2019 материал по сообщению о преступлении передан по территориальности в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

07.10.2019 материал поступил и зарегистрирован в ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» в КУСП под Номер изъят.

09.10.2019 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление о возбуждении перед руководителем ОП-9 ходатайства о продлении срока проверки сообщения, срок продлен до 16.10.2019.

10.10.2019 опрошен Г.А.А.

По рапорту сотрудника к материалу КУСП Номер изъят приобщены материалы по заявлению П.И.В., зарегистрированному в КУСП под Номер изъят от Дата изъята .

17.10.2019 опрошены П.И.В., П.В.С., приобщены документы, направлены запросы.

21.10.2019 опрошен П.И.В.

16.10.2019 УУП ОП-7 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление о возбуждении перед заместителем прокурора Октябрьского района г. Иркутска ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 30 суток, срок продлен до 5 ноября 2019 г.

05.11.2019 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.

05.11.2019 заместителем начальника ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление о возбуждении перед прокурором района ходатайства об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с тем, что необходимо приобщить решение по исковому заявлению гр. Л.А.С.

11.11.2019 даны указания в порядке п.п. 4, 16 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, установлен срок дополнительной проверки 20 суток.

10.01.2020 материал поступил в УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

23.12.2019 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.11.2019, установлен срок дополнительной проверки 20 суток.

27.01.2020 опрошен П.В.С., приобщены документы к материалу: платежные документы, счета, ведомости, справки.

30.01.2020 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.

02.06.2020 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.01.2020, установлен срок дополнительной проверки 20 суток.

22.06.2020 материал поступил в УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

01.07.2020 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.

Представителем ООО «Альвит» в Октябрьский районный суд города Иркутска подана жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 1 июля 2020 г.

14.08.2020 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.01.2020, установлен срок дополнительной проверки 30 суток.

07.09.2020 материал поступил УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

06.10.2020 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.

Представителем ООО «Альвит» в Октябрьский районный суд города Иркутска подана жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 6 октября 2020 г.

01.02.2021 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.10.2020, установлен срок дополнительной проверки 30 суток.

18.02.2021 материал поступил УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

20.03.2021 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.

17.05.2021 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.03.2020, в связи с невыполнением указания прокурора от 01.02.2021, установлен срок дополнительной проверки 30 суток.

03.08.2021 материал поступил УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

01.09.2021 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.

11.10.2021 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.09.2021, установлен срок дополнительной проверки 30 суток.

26.10.2021 материал поступил УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

24.11.2021 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях.

15.03.2022 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.11.2021, в связи с невыполнением указания прокурора от 11.10.2021, установлен срок дополнительной проверки 30 суток.

30.03.2022 материал поступил УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское».

30.04.2022 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. в связи с отсутствием состава преступления в его действиях, вынесено ходатайство прокурору об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

20.05.2022 постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Иркутска отменено как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.04.2022, установлен срок дополнительной проверки 30 суток.

25.05.2022 дополнительно опрошен Л.А.С., дал признательные показания в ходе опроса.

25.05.2022 УУП ОП-9 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Общая продолжительность досудебного производства по материалу проверки, начиная со дня подачи директором ООО «Альвит» заявления о преступлении - 5 сентября 2019 г. до дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Л.А.С. по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования - 25 мая 2022 г., составила 2 года 8 месяцев 20 дней.

При определении разумности и продолжительности срока досудебного производства суд пришел к выводу о неэффективности действий органов дознания, поскольку по сообщению о преступлении неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Органами дознания не были выполнены все действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, при отмене постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также невыполнение указаний прокурора, при этом их невыполнение являлось основанием для последующей отмены постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. При этом материал не представлял особой правовой или фактической сложности.

Поведением административного истца не допускались действия, направленные на затягивание сроков производства по материалу проверки. Обращения с жалобами на действия (бездействие) органов предварительного расследования являлись реализацией средств процессуальной защиты нарушенных прав, в связи, с чем не могут расцениваться как повлиявшие на длительность производства.

При этом действия органов дознания нельзя признать достаточно эффективными, поскольку по сообщению о преступлении неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые неоднократно отменялись заместителем прокурора Октябрьского района г. Иркутска (23.12.2019, 02.06.2020, 14.08.2020, 01.02.2021, 17.05.2021, 11.10.2021, 15.03.2022, 20.05.2022), что подтверждается имеющимися в материалах дела постановлениями.

На основании приведенных выше данных, суд исходит из того, что на стадии досудебного производства органами дознания было допущено нарушение требований статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации о разумности срока осуществления уголовного судопроизводства, что является основанием для взыскания соответствующей компенсации.

В силу положений статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости, кроме того, длительность производства предварительного расследования по делу, начиная с момента регистрации сообщения о преступлении и другие обстоятельства дела. Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что сумма требуемой административным истцом компенсации существенно завышена.

С учетом принципов разумности, справедливости, принимая во внимание продолжительность нарушения и значимость его последствий для заявителя, а также то обстоятельство, что данная компенсация является мерой ответственности государства в лице его органов и имеет целью возмещение неимущественного вреда фактом нарушения принятого на себя государством в лице органа государственной власти субъекта обязательства, установленного судом, суд приходит к выводу о том, что компенсация, подлежит присуждению ООО «Альвит» за нарушение права на судопроизводства в разумный срок в размере 30 000,00 руб.

В связи с удовлетворением административных исковых требований в соответствии со статьями 103, 106, 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ООО «Альвит», подлежат также возмещению судебные расходы по уплате государственной пошлины по платежному поручению Номер изъят от 21.06.2022, в размере 6 000,00 руб. При этом частичное удовлетворение административных исковых требований, не подлежащих оценке, не влияет на полное возмещение указанных расходов (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

В соответствии с ч. 2 ст. 4, п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета и исполняется Министерством финансов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11, компенсация за нарушение права ООО «Альвит» на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета путем перечисления по реквизитам банковского счета ООО «Альвит».

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 68-ФЗ, ч. 3 ст. 259 КАС РФ судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 178-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Альвит» к Министерству финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок – удовлетворить частично.

Присудить обществу с ограниченной ответственностью «Альвит» компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 30 000,00 (тридцати тысяч) руб.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альвит» компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 30 000,00 (тридцати тысяч) руб., а также расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего административного искового заявления в суд в размере 6 000,00 (шесть тысяч) руб., а всего 36 000,00 (тридцать шесть тысяч) руб.

Во взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альвит» компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в большем размере - отказать.

Обязать Министерство финансов Российской Федерации перечислить денежные средства в размере 36 000,00 (тридцать шесть тысяч) рублей на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Альвит»Номер изъят в (данные изъяты) г. Новосибирск, к/с Номер изъят, БИК Номер изъят.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Иркутский областной суд.

Председательствующий А.С. Папуша

Мотивированное решение изготовлено Дата изъята