Административное дело № 2а-2846/2022

УИД № 62RS0004-01-2022-003399-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 13 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С.,

при помощнике судьи Белове Р.Н,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Рязани Поплавской С.М., действующей на основании удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г. Рязани к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Советскому району г. Рязани обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить в отношении гражданина ФИО1 административный надзор сроком на 6 месяцев (с момента получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу) с ограничениями в виде наложения обязанности являться не реже 2-ух раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) для регистрации и запрещения ФИО1 пребывания в определенных местах (кафе, бары, рюмочные). Мотивировал тем, что в отношении ФИО1, как ранее осужденного к лишению свободы за преступление с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и освобожденного из мест лишения свободы, постановленного в отделе на профилактический учет после установления его местонахождения, имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, после освобождения по месту жительства характеризующегося удовлетворительно: спиртные напитки периодически употребляющего, общественный порядок в общении с соседями не нарушающего, допустившего совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления. В связи с этим решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ряда ограничений - обязательная явка не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации. Несмотря на установление административного надзора, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения, а именно: дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем необходимо продлить административный надзор во избежание совершения им новых преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, посчитав возможным на основании положений ст. ст. 150, 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Дела об установлении, о продлении, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в том числе дела об установлении административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, рассматриваются в административном порядке (ст. ст. 1, 270 КАС РФ).

Так, в соответствии со ст. ст. 270, 272 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица - органом внутренних дел, на которого возлагается обязанность доказать наличие обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении и подтверждающих наличие соответствующих оснований.

В настоящее время такие основания установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон).

По смыслу положений ст. ст. 1, 2 Закона, административный надзор, то есть осуществление наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей, устанавливается для предупреждения совершения такими лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 Закона.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, а именно: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Причем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания

По общему правилу, определенному ст. 5 Закона, в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч. 1), и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч. 3).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В решении суда об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений также должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений в соответствии с перечнем, содержащимся в ст. 4 Закона.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и фактически проживающий по адресу: <адрес>, имеет среднее образование, не состоит в зарегистрированном браке, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего, официально не трудоустроен.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Судебного участка № судебного района <адрес> г. Рязани по ч. 3 ст. 30, ч. 1, ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного за данное преступление, с наказанием, назначенным по приговору Московского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. к 6 годам 1 месяцу лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, судимость за которое истекает дд.мм.гггг..

дд.мм.гггг. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

дд.мм.гггг. после установления местонахождения ФИО1. и изъятия от него объяснений, постановлен на профилактический учет в отдел МВД по Советскому району по г. Рязани с заведением дела профилактического учета.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: спиртные напитки периодически употребляет, общественный порядок в общении с соседями не нарушает.

В связи с этим решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ряда ограничений - обязательная явка не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации.

Также установлено, что после освобождения из места лишения свободы ФИО1 имея не погашенную судимость, за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядка и общественную безопасность и против порядка управления, закрепленных в гл. 20 и 19 КоАП РФ, по которым был привлечен к административной ответственности. В связи с этим ФИО1 решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с установлением ограничения: обязательная явка не реже 1 (одного) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации.

Несмотря на установление административного надзора, ФИО1 продолжил совершать административные правонарушения. Так, согласно сведений информационной базы данных УМВД России по Рязанской области ФИО1 дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, дд.мм.гггг. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, при наличии установленного административного надзора, ФИО1, имеющий непогашенную (неснятую) судимость, за совершение тяжкого преступления, и формально подпадающий под административный надзор, продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, за что более двух раз привлекался к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Закона Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответствующие исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий для продления в отношении ФИО1 административного надзора, то есть для осуществления наблюдения за соблюдением им установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных законом обязанностей на истребуемый срок в пределах погашения судимости, а именно на 6 месяцев, исчисляемых с момента получения решения суда с отметкой о вступлении в законную силу.

При этом суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде наложения обязанности являться не реже 2-ух раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации, а также запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рюмочные), поскольку это будет отвечать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Рязани – удовлетворить.

В отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, продлить административный надзор, сроком на 6 (шесть) месяцев (исчисляемый с момента получения решения суда о вступлении в законную силу).

Установить ФИО1 следующие ограничения:

- наложить обязанность являться не реже 2-ух раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации;

- запрет на пребывания в определенных местах (кафе, бары, рюмочные).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Маркова А.С.