Адм. дело № 2а-1114/2022
Уникальный идентификатор дела 04RS0010-01-2022-001226-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 сентября 2022 года с. Иволгинск
Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Айсуевой А.Ц.,
при секретаре Кельберг А.В., при участии помощника судьи Жамсарановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Читинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице начальника Читинской таможни ФИО5 обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с административного ответчика таможенные платежи в размере 4564845,38 руб., пени в сумме 2269670,20 руб. за период с 19.11.2021г. по 04.08.2022г.
В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. была проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой был установлен факт незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров народного потребления, при отсутствии фактов таможенного декларирования товаров и уплаты таможенных пошлин и налогов. В соответствии с расчетом по установленной формуле сумма подлежащая уплате таможенных платежей и пеней составляет 5686752,19 руб. ФИО2 было направлено уведомление о добровольной уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ По истечении указанного срока указанная обязанность ФИО1 не была исполнена. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени. ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи указанный судебный приказ в связи с поступившим возражением административного ответчика отменен.
Административный истец представитель Читинской таможни по доверенности ФИО3, в судебное заседание явился, направил в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать сумму таможенных платежей и пени в размере 6951665,41 руб., из которых: таможенные платежи в сумме 4564845,38 руб., пени в размере 2386820,03руб. за период с 19.11.2021г. по 05.09.2022г., представитель административного истца, требования административного искового заявления с учетом уточнений поддержал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем направил в суд соответствующее заявление.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Пунктом 1 ст. 56 ТК ЕАЭС предусмотрено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза.
Пунктом 2 ст. 56 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (ч.4 ст.56 ТК ЕАЭС).
Согласно подпункту 1 п. 5 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном ввозе товаров на таможенную территорию Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) в ст. 74 Закона, днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: 1) корректировки декларации на товары; 2) корректировки таможенного приходного ордера; 3) расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 4) расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам; 5) изменений в заявление, предусмотренное пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза; 6) иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза (пункт 2). Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (пункт 3). Расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля и (или) иного решения в сфере таможенного дела, фиксирующего факт нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, который влечет за собой наступление срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, если иной срок заполнения не установлен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования (пункт 4). Форма, формат и структура расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, а также порядок составления такого расчета и внесения в него изменений утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела (пункт 5).
В силу пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса солидарная обязанность по уплате таможенных платежей возлагается на лиц, участвующих в незаконном перемещении товаров, при условии, что они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также на лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров на таможенную территорию Союза( п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").
В ходе проведенной камеральной таможенной проверке от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт перемещения товаров с нарушением таможенного законодательства перемещаемых и изъятых из транспортного средства марки «Мерседес Бенц» гос.номер №, полуприцеп гос.номер №.
ДД.ММ.ГГГГ. Читинской таможней вынесено решение по результатам таможенного контроля, которым установлено, что ФИО1 участвовал в незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕЭС, обязанности уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени. Решение вынесено на основании результатов оперативно-розыскных мероприятий, заключения товароведческого исследования товаров, сведений о регистрации административного ответчика в качестве индивидуального предпринимателя в указанный период.
Таким образом, таможенным органом представлены доказательства в подтверждение того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, и при проявлении должной степени осмотрительности, какая требовалась от административного ответчика по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, он мог бы знать о незаконности перемещения данных товаров, доказательств в опровержении доводов им таможенным органам не было представлено.
ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФИО1 направлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 5686752,19 руб., согласно положениям ст. 73 "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ.
Обязательным условием для направления требования об уплате таможенных платежей является наличие установленного факта неуплаты либо неполной уплаты таможенных платежей.
На основании ст. 72 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ, пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.
Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи. Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Пени начисляются в валюте Российской Федерации. (п.8-11 ст.72 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ)
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
На основании ч. 19 ст. 73 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 г. срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), по не ранее истечения срока исполнения уведомления, к котором; направлено такое уточнение.
В силу положений ч. 15, 16 ст. 80 Федерального закона N 289-ФЗ от 03.08.2018 г. решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения сроки, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
ФИО2 было направлено уведомление о добровольной уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.
ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.
ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия указанный судебный приказ в связи с поступившим возражением административного ответчика отменен.
С административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте).
Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Расчет суммы таможенных платежей, пеней административным ответчиком не оспорен. Представленный суду расчет суд находит верным.
На день подачи административного искового заявления сумма таможенных платежей и пени не оплачена в добровольном порядке. Доказательств оплаты таможенных платежей и пени суду не представлено.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В порядке ст.114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход государства, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 42 958,33 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 84, 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Читинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу: , ИНН № в пользу Читинской таможни таможенные платежи в размере 4 564 845,38 руб., пени в сумме 2 386 820,03 руб. за период с 19.11.2021г. по 05.09.2022г., а всего 6 951 665,41 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного по адресу: , ИНН №, в доход государства сумму государственной пошлины в размере 42 958,33 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.
Судья: А.Ц. Айсуева
Верно: Судья: А.Ц. Айсуева
Решение изготовлено 05.09.2022 года.
Подлинник решения хранится в материалах дела №2а-1114/2022 в Иволгинском районном суде Республики Бурятия