РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 года адрес

Щербинский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием прокурора Каширских Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-0228/22 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о сносе самовольной постройки и их выселении

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, с требованием о признании трехэтажного здания с кадастровым номером 77:17:0120107:10, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157, 77:17:0120107:159 по адресу: адрес, адрес, самовольной постройкой и его сносе, а также выселении, мотивируя свои требования тем, что в Департамент городского имущества адрес поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 10.12.2020 № 9119430 о результатах планового (рейдового) обследования земельных участков с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157 и 77:17:0120107:159 по адресу: адрес, адрес.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент: вид разрешенного использования участков – для ведения личного подсобного хозяйства; площадь участков 205 кв.м. и 206 кв.м., на участках расположено трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0120107:10. Сведения об оформленных правах на здание отсутствуют. По данным ИАС «УГД» разрешительная документация на строительство (реконструкцию) Объекта не выдавалась. В соответствии с картой градостроительной зонирования адрес адрес, предельная высота здания – 15 адрес процент застройки (%) – без ограничений. Максимальная плотность – 4 тыс.кв.м/гА. адрес объекта в габаритах наружных стен – 164,4 кв.м.

Истец просит суд, признать самовольной постройкой трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0120107:10, обязать ответчиков привести земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157 и 77:17:0120107:159 в соответствие с его видом разрешенного использования путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. В случае неисполнения ответчиками в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельные участки с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157, 77:17:0120107:159 по адресу: адрес, адрес за счет Ответчиков. Признать зарегистрированное право собственности ответчиков на здание с кадастровым номером 77:17:0120107:10, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157, 77:17:0120107:159 по адресу: адрес, адрес, отсутствующим. Установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности Ответчика на трехэтажное здание и снятии указанного объекта с кадастрового учета.

Представитель Истца в судебное заседание явился, требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Представители ответчиков в судебное заседание явились, исковые требования не признали, представили мотивированный отзыв, указывая на пропуск Истцом срока исковой давности и законность владения имуществом, права на которое неоднократно регистрировались в ЕГРН.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение прокурора и объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в Департамент городского имущества адрес поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 10.12.2020 № 9119430 о результатах планового (рейдового) обследования земельных участков с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157 и 77:17:0120107:159 по адресу: адрес, адрес.

Согласно Рапорту: вид разрешенного использования участков – для ведения личного подсобного хозяйства; площадь участков 205 кв.м. и 206 кв.м., на участках расположено трехэтажное здание с кадастровым номером 77:17:0120107:10. Сведения об оформленных правах на здание отсутствуют. По данным ИАС «УГД» разрешительная документация на строительство (реконструкцию) Объекта не выдавалась. В соответствии с картой градостроительной зонирования адрес адрес, предельная высота здания – 15 адрес процент застройки (%) – без ограничений. Максимальная плотность – 4 тыс.кв.м/гА. адрес объекта в габаритах наружных стен – 164,4 кв.м.

Ответчики на основании Договоров купли-продажи земельного участка с квартирой от 29.09.2014 года и 14.02.2014 года, являются добросовестными приобретателями квартир, назначение: жилое, общей площадью 189,6 кв.м, этаж 1, 2, 3, кадастровые номера 77:17:0120107:14 и 77:17:0120107:15, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09 октября 2014 года и 28 февраля 2014 года сделаны записи регистрации № 77-77-17/071/2014-511, № 77-77-08/003/2014-742.

Данные квартиры образованы на основании Решения собственника о разделе здания с кадастровым номером 77:17:0120107:10 на помещения от 03.09.2013 года и ранее принадлежали фио, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.09.2013 года была сделана запись регистрации № 77-77-17/112/2013-838.

Управлением социальной защиты населения адрес Департамента социальной защиты населения адрес 14.02.2014 года издано Распоряжение № 193-Р/ОП «О защите имущественных прав малолетних: ФИО4 и ФИО6», разрешающее приобретение квартиры с кадастровым номером 77:17:0120107:15, расположенной по адресу: адрес, адрес.

Ответчиками заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности, так как их право собственности возникло 28.02.2014 года и 09.10.2014 года, а также Щербинским районным судом адрес возвращалось исковое заявление ДГИ с подобными требованиями в 2017 году на основании определения по М-4813/2017.

Здание с кадастровым номером 77:17:0120107:10, расположенное по адресу: адрес, адрес, возводилось и сдавалось в эксплуатацию фио на основании Разрешения на строительство № RU50503000-535/12-р/с и Градостроительного плана земельного адрес.

Согласно Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина как высшая ценность являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; все равны перед законом и судом (статьи 2 и 18; статья 19, часть 1).

Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод (статья 46, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Раскрывая конституционное содержание права на судебную защиту, Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях указывал, что ограничение данного права не допускается, так как не может служить достижению перечисленных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации целей (Постановление от 25 июля 2001 года № 12-П); из статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 19 (часть 1) и 123 (часть 3), закрепляющими равенство всех перед законом и судом и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, следует, что конституционное право на судебную защиту – это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановление от 16 марта 1998 года № 9-П).

Руководствуясь статьями 40-42 Земельного кодекса РФ, собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости, включая строительство жилых и нежилых зданий, сооружений, соблюдая при этом требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента государственной регистрации.

Статьёй 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

На основании п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из положений изложенной правовой нормы, для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из следующих признаков: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, влечет за собой последствия, предусмотренные указанной статьей.

На основании абзаца первого ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 6 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст.55 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По ходатайству представителя истца, судом по делу проведена судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта №С-2632/22 от 28.03.2022 года, выполненному ООО «Центральная Судебно-Независимая Экспертиза «СТАНДАРТ», по результатам обследования были установлены следующие технические характеристики объекта: площадь застройки 168 кв.адрес железобетонный фундамент, каркас – монолитный железобетонный. Заполнение каркаса газобетонными блоками. Перекрытия железобетонные. Жесткость здания обеспечивается продольными и поперечными несущими стенами и дисками перекрытий. Остекление двухкамерные ПВХ блоки. Крыша стропильная, двухскатная, стропила, обрешетка – деревянные. Кровля из металлочерепицы. Водосток организованный, наружный. Высота здания 11,62 адрес готово на 100 % и является объектом завершенного строительства и обладает признаками блокированного жилого дома. Здание не обладает признаками многоквартирного жилого дома, гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, либо признаками административно-делового здания. Строение с кадастровым номером 77:17:0120107:10, расположенное по адресу: адрес, адрес, соответствует строительным, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам, правилам землепользования и застройки, а также предельной высоте.

Объект с кадастровым номером 77:17:0120107:10, находится в пределах границ земельных участков с кадастровыми номерами 77:17:0120107:157 и 77:17:0120107:159 по адресу: адрес, адрес и находится в работоспособном состоянии, соответствует строительным нормам и требованиям пожарной безопасности, в связи с чем вышеуказанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам проведенного исследования эксперт не выявил признаков предоставления на объекте гостиничных услуг, а также не установил, что объект предназначен для временного пребывания. По результатам натурного осмотра, эксперт приходит к выводу, что объект является блокированным жилым домом, с расположением блоков на отдельных земельных участках.

У суда отсутствуют основания не доверять экспертному заключению, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. В заключении приведены ссылки на нормативную и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с п.2.1.1.3 Постановления Правительства Москвы № 120-ПП от 28.03.2017 г. (с изменениями на 05.06.2019 г.), объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Разрешение на строительство здания с кадастровым номером 77:17:0120107:10 получено до дня вступления в силу ФЗ от 3.08.2018 № 340-ФЗ и с учетом условий «дачной амнистии» может превышать параметры, указанные в п. 39 ст.1 ГрК РФ, при условии, что параметры данного объекта соответствуют разрешению на строительство или в случае отсутствия разрешений при проведении «дачной амнистии».

С 04.08.2018 года отменено требование о необходимости получения разрешения на строительство или реконструкцию, а также разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию. В настоящее время действует уведомительный порядок начала и завершения строительства. Кроме того, если гражданин начал самовольно возводить жилой дом до 04.08.2018, не уведомив об этом администрацию в порядке ст. 51.1 ГрК РФ, по правилам дачной амнистии его можно узаконить без суда вплоть до 2026 года.

Согласно представленным материалам дела, спорный объект построен и сдан в эксплуатацию до 2014 года.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу что Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что спорный объект является самовольной постройкой, поскольку экспертом установлено, что спорное Здание не обладает признаками многоквартирного жилого дома, гостиничного типа (общежития), признаками здания смешанного типа, а сами по себе отдельные нарушения при возведении постройки, не являются безусловным основанием для признания объекта самовольной постройкой и ее сноса, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО7 фио, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сносе самовольной постройки и их выселении - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

фио ФИО8

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2022 г.