УИД 26RS0030-01-2022-002946-78
Дело № 2-2219/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 ноября 2022 года станица Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Демина А.Н., при секретаре Гусаровой Е.В.,
с участием:
представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО5, действующей на основании ордера № С 256911 от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1, обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности.
В обоснование своего заявления указывает, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - Под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №.
За счет собственных средств, на вышеуказанном земельном участке истец построил 2 объекта недвижимого имущества - нежилые здания:
Литер «А» - Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
Литер «Б» - Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв. м.
Данные здания образовались в результате реконструкции ранее принадлежащих истцу на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером 26:29:091008:98, с площадью 19,2 кв. м, право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Запись государственной регистрации № и здания с кадастровым номером 26:29:0911008:101, площадью 114,7 кв. м, право собственности было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Запись государственной регистрации №.
После реконструкции указанных объектов, здания были подключены к электрическим сетям и ДД.ММ.ГГГГ с АО "Ставропольэнергосбыт" был заключен Договор энергоснабжения №.
Поскольку реконструкция была проведена без получения разрешения, реконструированные здания имеют признаки самовольного строительства.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Предгорного муниципального района ему было отказано во вводе объектов в эксплуатацию, так как разрешения на строительство объектов отсутствовали, также отсутствовали необходимые разрешительные документы.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ - разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Отсутствие надлежаще утвержденной проектной документации и разрешения на строительство (реконструкцию) и строительство само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольное строение.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.
Истец является застройщиком объектов капитального строительства - Литер «А» - Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м и Литер «Б» - Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв. м, расположенные в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - Под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 ст. 222 ГК РФ).
Возведенные истцом самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Истцом были приняты все необходимые меры для получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального района <адрес> истцу было отказано в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку объект имеет признаки самовольного строения.
Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.
Обратившись в суд, истец просил признать за истцом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право собственности на объекты капитального строительства:
Литер «А» - Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
Литер «Б» - Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв.м, расположенные в границах принадлежащего мне на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения – под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, хотя о рассмотрении дела был извещен. Учитывая, что интересы истца в суде представляет доверенное лицо, наделенное всеми правами стороны по делу, в соответствии со ст. 48 и ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Представитель истца ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседании просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и представителя ответчика, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.
Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - Под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:091008:150 по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №, расположены следующие нежилые здания:
Литер «А» - Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
Литер «Б» - Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв.м.
Согласно ответов администрации Предгорного муниципального округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано во вводе объектов в эксплуатацию указанных зданий, так как разрешения на строительство объектов отсутствовали, также отсутствовали необходимые разрешительные документы.
Возведение объектов капитального строительства истцом подтверждается так же техническими паспортами от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно технического паспорта Литер «А» - Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м и Литер «Б» - Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв. м, расположенные в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - Под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №.
Судом по ходатайству представителя истца назначена комплексная (строительно-техническая, землеустроительная) судебная экспертиза.
Как следует из заключения эксперта №/ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Незавимый эксперт» ФИО6, ФИО7
Первый вопрос: произведено ли в соответствии с требованиями СНИП, ГОСТов и других нормативным строительных актов, а так же в соответствии с градостроительными, противопожарными, санитарно – эпидемиологическими нормами и правилами, в соответствии с требованиями по охране окружающей среды и экологической безопасности, инженерно-техническим, правилам землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес> и иным обязательным нормам и правилам строительство объектов недвижимости:
- Литер «А» Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
- Литер «Б» Склад, с кадастровым номером 26:29:091008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв. м, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №. Являются ли указанные объекты недвижимости завершенными объектами капитального строительства, если нет, указать процент готовности.
Ответ: Административное нежилое здание с кадастровым номером 26:29:091008:98 и нежилое здание склад с кадастровым номером 26:29:091008:101 являются объектами капитального строительства так, как имеют прочную связь с землей (фундамент).
Объекты исследования административное нежилое здание с кадастровым номером 26:29:091008:98 и нежилое здание склад с кадастровым номером 26:29:091008:101 являются объектами, завершенными в своем строительстве.
Строительство объектов недвижимости:
-Литер «А» Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь – 216,4 кв.м. площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
- Литер «Б»- Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь – 541,3 кв.м. площадь в пределах внутренних поверхностей наружных наружных стен составляет 542,3 кв.м., расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения - под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок № произведено в соответствии с требованиями СНИП, ГОСТов и других нормативных строительных актов, а также в соответствии с градостроительными, противопожарными, санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами, в соответствии с требованиями по охране окружающей среды и экологической безопасности, инженерно- техническим, правилами землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес> и иными обязательными нормами и правилами.
Второй вопрос: создают ли указанные в вопросе № объекты недвижимости, угрозу жизни и здоровью граждан?
Ответ на второй вопрос: Постройка административного нежилого здания с кадастровым номером 26:29:091008:98 и нежилого здания (склад) с кадастровым номером 26:29:091008:101 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как отвечает положениям Федерального закона № ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Третий вопрос: проведена ли постройка, указанных в вопросе № объектов недвижимости:
Литер «А» Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
Литер «Б» Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв. м, в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Предгорный муниципальный округ, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1, участок №, с учетом необходимых требований СНИП, ГОСТов, правил землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес>, Правил землепользования и застройки муниципального образования Этокский сельсовет <адрес> и других нормативным актов в части расположения строения на земельном участке?
Ответ на третий вопрос: При рассмотрении первого вопроса экспертами был заключен вывод о том, что строительство объектов недвижимости:
-Литер «А» Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв.м, площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
-Литер «Б» - Склад, с кадастровым номером 26:29:0911008:101, общая площадь - 541,3 кв.м, площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет - 542,3 кв.м., расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения - под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок № произведено в соответствии с требованиями СНИП, ГОСТов и других нормативных строительных актов, а также в соответствии с градостроительными, противопожарными, санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами, в соответствии с требованиями по охране окружающей среды и экологической безопасности, инженерно- техническим, правилами землепользования и застройки Предгорного муниципального округа <адрес> и иными обязательными нормами и правилами.
Суд учитывает, что экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперты были предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об экспертах, экспертиза проведена с учетом всех имеющихся материалов гражданского дела и дополнительно представленных материалов. Выводы экспертов сторонами не опровергнуты.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что заключение эксперта №/ССТЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Незавимый эксперт» ФИО6, ФИО7 является допустимым и достоверным доказательством по делу, в связи, с чем считает, возможным положить выводы эксперта в основу решения суда.
В соответствии классификатором разрешенного использования земельных участков (Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков) разрешенный вид использования земельного участка истца не запрещает размещение на нем машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства, установление иных градостроительных регламентов на указанную категорию земель, в соответствии с ГрК РФ не требуется.
Таким образом, судом, установлено, что строительство осуществлялось с учетом градостроительных и строительных норм и правил, на земельном участке, отведенном для этих целей, угрозы жизни или здоровью граждан объекты не создают.
Однако, в связи с тем, что реконструкция объектов недвижимости была произведена без обращения за выдачей соответствующих разрешений, то возведенные объекты относятся к самовольным постройкам.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из представленных истцом сведений, ФИО1 предпринимал меры к легализации реконструируемых строений, о чем свидетельствуют заявления истца в Администрацию Предгорного муниципального округа <адрес> о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию и полученный им отказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом, установлено, что строения, возведенные ФИО1 являются самовольными постройками. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие действующего разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал меры.
Пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
По смыслу ч. 3 ст. 222 ГК РФ нарушение, предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку при доказанности соблюдения целевого назначения и разрешения использования земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических и иных правил и нормативов.
В соответствии со ст.ст. 40-41 ЗК РФ, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Таким образом, суд приходит к выводу, что по своему функциональному назначению нежилые здания соответствуют виду разрешенного использования земельного участка. Строительные работы выполнены в соответствии с требованиями СНиП, соответствуют требованиям санитарных, пожарных норм и правил. Конструктивные элементы нежилых зданий не создадут угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации, так как соответствует основным требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» о чем указано в заключении эксперта.
Право застройщика - лица, которое осуществляет застройку земельного участка, на осуществление строительства – создание нового объекта недвижимости – обусловлено в первую очередь наличием у него вещного или обязательственного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.
В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что земельный участок на котором возведены самовольные постройки, находятся в собственности ФИО1
На данном земельном участке возведены нежилые здания, являющиеся самовольными постройками, которые не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законом.
Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. Таким образом, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на следующее недвижимое имущество:
- Литер «А» Административное, с кадастровым номером 26:29:091008:98, общая площадь - 216,4 кв. м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 223,2 кв.м.
- Литер «Б» Склад, с кадастровым номером 26:29:091008:101, общая площадь - 541,3 кв.м. Площадь в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 542,3 кв. м,
расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 26:29:091008:150, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - под складские помещения, для сельскохозяйственного производства, площадью 6314 кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, Предгорный муниципальный район, сельское поселение Этокский сельсовет, <адрес>, территория <адрес>, километр 1-й, земельный участок №.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 03 ноября 2022 года.
Судья: