05RS0№-95

Дело №а-8545/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 декабря 2023 года

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гаджиева Х.К.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Культурно – историческому обществу «Фонд Шамиля» о ликвидации общественного объединения в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Заявление мотивированно тем, что Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД 19.02.1997г. зарегистрировало «Фонд Шамиля».

В соответствии с распоряжением руководителя Управления Минюста России по <адрес> в адрес Культурно- исторического общества «Фонд Шамиля» (далее - Организация) было направлено уведомление о проведении плановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проведенной плановой документарной проверки, Культурно исторического общества «Фонд Шамиля» Организацией не представлены документы, запрошенные согласно Распоряжению Управления Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

На основании статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Управление Минюста России до <адрес> вынесло Организации письменное предупреждение.

В этой связи, в адрес Организации было направлено письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № за нарушение требований федерального законодательства.

Однако конверт, с предупреждением был возвращен, в связи с тем, что по указанному юридическому адресу Организация уже не располагается.

Тем самым, Организацией, также нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» согласно которому организация обязана информировать уполномоченный орган, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

Изложенное свидетельствует, что в деятельности Организации имеются неоднократные нарушения действующего законодательства.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, в своем заявлении Управление просило рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик, своевременно извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства дела своего представителя не направил.

В соответствии с п.4 ст.263 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив по правилам ст.84 КАС РФ представленные в материалы дела письменной форме доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты «а», «г» и «д» пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в Управление Минюста России по <адрес> является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческих организаций 1040500000860, решение о государственной регистрации Культурно-исторического общество «Фонд Шамиля» принято ДД.ММ.ГГГГ Запись о некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1080562002070.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что настоящий Федеральный закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» такие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», к которым относятся сведения о месте нахождения юридического лица, т.е. по смыслу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, месте нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № Управлением в адрес (место нахождения) организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, направлено предупреждение, в связи с тем, что до ДД.ММ.ГГГГ руководящим органом Культурно-исторического общества «Фонд Шамиля» не предоставлен отчет о деятельности организации, сведения о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании Организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданств по формам (№ОН0001, №ОН0002), утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2019 года, которое возвращено отделением связи с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Таким образом, суд полагает установленным, что деятельность Организации осуществляется с грубыми нарушениями требований нормативных правовых актов, что является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Каких-либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, ответчик не представил.

При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации Культурно-исторического общества «Фонд Шамиля» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Культурно-историческому обществу «Фонд Шамиля» - удовлетворить.

Ликвидировать Культурно-историческое общество «Фонд Шамиля» в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Судья Гаджиев Х.К.