УИД 58RS0017-01-2022-003693-54
№ 2-1466/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 16 ноября 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,
при секретаре Ионовой А.Г.,
с участием прокурора Рыженковой Т.Н., представителя истца ФКУ «Войсковая часть 45108» ФИО1, действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 45108» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Войсковая часть 45108» обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселении, указав, что ФКУ «Войсковая часть 45108» является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которое на основании договора найма служебного жилого помещения от 30.12.2008 № предоставлено ФИО2 на время трудовых отношений с войсковой частью.
Данное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка Кузнецк-12 Пензенской области согласно распоряжению Правительства РФ от 1.06.2000 № 752-р. Решением исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета народных депутатов Пензенской области спорное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям.
Согласно, выписки из поквартирной карточки от 23.08.2022 № в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован наниматель ФИО2
Спорное жилое помещение, расположенное по указанному адресу является собственностью Российской Федерации и передано ФКУ «Войсковая часть 45108» на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельствами от 7.10.2013 и 1.10.2015. Жилой дом по указанному адресу находится на балансе ФКУ «Войсковая часть 45108» с 1972 года.
Согласно справке ФКУ «Войсковая часть 45108» от 22.08.2022 № ФИО2 работал в войсковой части 45108 с 23.06.2003 (приказ командира войсковой части 45108 от 23.06.2003 №) по 5.03.2021 (приказ командира войсковой части 45108 от 1.03.2021 №).
В соответствии с пп. 3 п. 18, п. 19 договора найма служебного жилого помещения от 30.12.2008 №, настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора. В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности, граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
ФИО2 не относится ни к одной из перечисленных в п. 3 ст. 103 ЖК РФ категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения. В войсковой части 45108 отсутствуют данные о том, что ФИО2 признан в установленном законодательством порядке и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
На основании справки, выданной ФКУ «Войсковая часть 45108», ФИО2 не числится в списках: военнослужащих войсковой части 45108, на предоставление служебных жилых помещений; участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; лицам, которым предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства.
На основании п. 1 ст. 103 ЖК РФ и пп. 12 п. 7 договора найма служебного жилого помещения от 30.12.2008 №, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
На основании пп. «к» п. 10 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилым помещением», наниматель в качестве пользователя специализированным жилым помещением обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Ответчик ФИО2 не сдал в установленном порядке служебное жилое помещение наймодателю - ФКУ «Войсковая часть 45108», а именно им не сданы ключи от служебной квартиры, уполномоченными лицами не произведен осмотр жилого помещения, не подписан акт приема-сдачи служебного жилого помещения.
В адрес ФИО2 направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения (14.01.2022 исх. №), в котором ему предлагалось добровольно освободить и сдать занимаемое служебное жилое помещение по указанному адресу. Данное уведомление им не было получено, что подтверждается почтовым отправлением с идентификатором №.
Учитывая, что после увольнения с работы ФИО2 не освободил и не сдал в установленном законом порядке служебное жилое помещение наймодателю, он лишает ФКУ «Войсковая часть 45108» возможности пользоваться недвижимым имуществом с целью предоставления однокомнатной благоустроенной служебной квартиры военнослужащим войсковой части 45108 на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью.
Ссылаясь на ст. ст. 216, 296, 301-304, 305 ГК РФ, ст. ст. 93, 103 ЖК РФ, пп. «к» п. 10 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 № 292/пр, просит признать ФИО2 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, с момента прекращения трудовых отношений и выселить ФИО2 из служебного жилого помещения по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 45108» ФИО1, действующая по доверенности, иск поддержала и просила удовлетворить, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, ходатайств об отложении дела слушанием, уважительности причин неявки суду не представил. При таком положении, неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3-5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия стороны истца, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 3 ст. 17, ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Исходя из положений п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои жилищные права своей волей и в своем интересе. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, в том числе вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.
На основании абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления (ст. 296 ГК РФ).
Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 1.06.2000 № 752-р, поименован г. Кузнецк-12.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (ст. 19).
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения (ч. 1 ст. 92).
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93).
Основания предоставления специализированных жилых помещений и порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения предусмотрены статьями 99 и 100 ЖК РФ.
Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (ч. 1 ст. 102).
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104).
В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103).
Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (ч. 2 ст. 103).
Судом установлено, что собственником жилого помещения – квартиры общей площадью 30,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым №, является Российская Федерация. Данное жилое помещение передано на праве управления ФКУ «Войсковая часть 45108 согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 7.10.2013 и 1.20.2015.
Данное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка Кузнецк-12 Пензенской области, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 1.06.2000г. № 752-р (в действующей редакции) и решению исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета народных депутатов Пензенской области от 27.10.1982 №, отнесено к служебным жилым помещениям.
Согласно справке ФКУ «Войсковая часть 45108» от 22.08.2022 № ФИО2 работал в войсковой части 45108 с 23.06.2003 (приказ командира войсковой части 45108 от 23.06.2003 №) по 5.03.2021 (приказ командира войсковой части 45108 от 1.03.2021 №).
30.12.2008 между ФКУ «Войсковая часть 45108» (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договора найма служебного жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю для временного проживания в связи с его работой столяром РМО, жилое помещение - квартиру общей площадью 30,17 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> (п.п. 1 и 2). Настоящий договор заключен на время трудовых отношений с войсковой частью (п. 5). Наниматель обязан при расторжении или прекращении договора освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение указанные наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке (пп. 12 п. 7). В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 19).
В квартире по указанному адресу ответчик ФИО2 зарегистрирован с 15.01.2009, указанное следует из финансового лицевого счета по состоянию на 23.08.2022, выписки из поквартирной карточки от 23.08.2022, справки войсковой части 45108 от 3.08.2022 и ксерокопии паспорта ответчика.
14.01.2022 ФКУ «Войсковая часть 45108» в адрес ФИО2 направлено уведомление о сдаче служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, по акту приема-сдачи служебного жилого помещения в срок до 1.03.2022. Данное уведомление не было получено ответчиком (почтовое отправление с идентификатором №).
До настоящего времени ответчик спорное жилое помещение не освободил, истцу в установленном законом порядке не передал. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.
Круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к числу которых ответчик ФИО2 не относится. При этом, согласно справке ФКУ «Войсковая часть 45108» от 22.09.2022 ФИО2 не числится в списках: военнослужащих войсковой части 45108 на предоставление служебных жилых помещений; участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан обеспечения жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710; лиц, которым предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства.
В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (п. 1 ст. 35 ЖК РФ).
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).
В соответствии с ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304).
Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
Оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением не имеется.
Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
Согласно пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 и действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, а также п.п. «к» п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр и действующим с 1.03.2022, в качестве пользователя жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об утрате ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, с момента прекращения трудовых отношений с ФКУ «Войсковая часть 45108», в связи с чем он подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
На основании изложенного, исковые требования ФКУ «Войсковая часть 45108» подлежат удовлетворению.
На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ.
Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, действий по снятию ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФКУ «Войсковая часть 45108» (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке) утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселить его из данного служебного жилого помещения.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОУФМС России по Пензенской области в г. Кузнецке) государственную пошлину в доход муниципального образования город Кузнецк в размере 300 (триста) руб.
Решение является основанием для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 18.11.2022.
Судья: