Дело № 2а-11466/2022
УИД 23RS0047-01-2022-012052-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 23 декабря 2022 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи: Климчук В.Н.,
при секретаре: Сагайдак А.С.,
с участием: представителя административного истца по доверенности ФИО1; представителя административного ответчика ФИО2 -адвоката Анисимова Е.А., представившего удостоверение №7642 ордер №148518; прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара Плетневой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по городу Краснодару ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
Начальник Управления МВД России по городу Краснодару ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года, что не превышает срока погашения судимости; одновременно возложить на него следующие административные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; запрет на посещение мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны); запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В обоснование указывая, 16.07.2019 ФИО2, освободился из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.07.2019 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 7 дней, где отбывал наказание за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ. ФИО2: 04.08.2004 осужден Красноармейским районным судом Краснодарского края по ч.4 ст. 166 УК РФ к 3 годам лишения свободы; 05.02.2008 осужден Староминским районным судом Краснодарского края по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы; 28.10.2008 осужден Горячеключевским городским судом Краснодарского края по п.п. «б, в» ч.2 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п. «в», ч.2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ч. 5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного присоединения наказания, назначенного приговором Староминского районного суда Краснодарского края от 05.02.2008, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года; 26.01.2012 осужден Горячеключевским городским судом Краснодарского края по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, в соответствии со ст.70 УК РФ с присоединением приговора от 28.10.2008 на общий срок 9 лет 6 месяцев лишения свободы. 16.07.2019 на основании постановления Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.07.2019 ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 3 месяца 7 дней. Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких. В соответствии со ст. 86 УК РФ (до внесения изменений) срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. до 16.07.2027. ФИО2 в течение одного года совершил следующие административные правонарушения: 1) 17.08.2022 отделом полиции (мкр. Гидростроителей) Управления МВД России по г. Краснодару составлен протокол об административном правонарушении № 20-001209 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, постановлением начальника отдела полиции (мкр. Гидростроителей) Управления МВД России по г. Краснодару от 17.08.2022 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 2) 16.09.2022 отделом полиции (мкр. Гидростроителей) Управления МВД России по г. Краснодару составлен протокол об административном правонарушении № 20-002214 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 3) 24.09.2022 отделом полиции (мкр. Гидростроителей) Управления МВД России по г. Краснодару составлен протокол об административном правонарушении № 20-001216 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, постановлением начальника отдела полиции (мкр. Гидростроителей) Управления МВД России по г. Краснодару от 24.09.2022 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.
Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
ФИО2 в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали. Исходя из приобщенного в материалы рапорта за подписью ст. лейтенанта полиции УУП ГУУП и ПДН ПП (ст. Старокорсунская) отдела полиции (мкр. Гидростроителей) УМВД России по г. Краснодару ФИО4, 22.12.2022 осуществлялся выход по адресу: <адрес> с целью проверки ФИО2, состоящего на профилактическом учете в отделе полиции (мкр. Гидростроителей). На момент проверки дверь домовладения никто не открыл, свет в домовладении был выключен. Со слов соседского окружения установлено, что в настоящее время по данному адресу никто не проживает, гражданина ФИО2 они видели около двух месяцев назад, его местонахождение им неизвестно. Также установлено, что ФИО2 собственником данного домовладения не является, регистрации по данному адресу не имеет, проживал с согласия своего знакомого, который в октябре 2022 года скончался. ФИО2 является сиротой, родственных связей не имеет. Абонентские номера, находящиеся в пользовании ФИО2 недоступны.
Адвокат Анисимов Е.А., ссылаясь на отсутствие позиции представляемого в судебном заседании против удовлетворения заявленных административным истцом требований возражал.
Помощник прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в судебном заседании поддержала доводы и позицию административного истца.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.
В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, а именно, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3).
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).
За совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона).
Установление административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материала следует, приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26.01.2012 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, назначено наказание в виде девяти лет лишения свободы, без ограничения свободы; на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 28.10.2022 и постановлению Димитровоградского городского суда Ульяновской области от 26.11.2010 и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет шесть месяцев, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания подлежит исчислению с 26.01.2012. В срок отбытия наказания зачтен период времени заключения ФИО2 под стражей, т.е. с 11.10.2011 по 26.01.2012.
Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.07.2019 ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 26.01.2012, условно-досрочно на 01 год 03 месяца 07 дней.
Указанным постановлением на ФИО2 возложена обязанность в течение оставшейся неотбытой части наказания не покидать постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за осужденными, освобожденными досрочно, по установленному графику ежемесячно являться в указанный орган для регистрации.
Исходя из справки Серия ЗП №077649 от 16.07.2019 ФИО2 с 11.10.2011 по 16.07.2019 содержался в местах лишения свободы в ФКУ ИК-17, откуда освободился по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 03.07.2019 условно-досрочно на 01 год 03 месяца 07 дней с возложением обязанностей, установленных судом.
Исходя их характеристики, датированной 28.09.2022, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> один. По месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен, поддерживает общение с лицами, ранее судимыми, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции (мкр. Гидростроителей) Управления МВД России по г. Краснодару как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Постановлением по делу об административном правонарушении №8 к административному протоколу № 20-001209 от 17.08.2022 начальника ОП (мкр. Гидростроителей) УМВД России по г. Краснодара ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Постановлением по делу об административном правонарушении №224 к административному протоколу № 20-002216 от 24.09.2022 начальника ОП (мкр. Гидростроителей) УМВД России по г. Краснодара ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа
Помимо изложенного, в материалах также имеется справка о результатах проверки в ОСК, регистрационный №46571770 от 29.09.2022, по сведениям которой 16.09.2022 в отношении ФИО2 составлялся протокол об административном правонарушении №20-002214 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких; в силу ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет, т.е. до 16.07.2027 года.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая содержание исследованных письменных доказательств, установленные по делу обстоятельства, то заявленные требования признаются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника Управления МВД России по городу Краснодару ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года, то есть до 16.07.2027.
Одновременно возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:
1. Обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в подразделение по организации и осуществлению административного надзора по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
2. Запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, без разрешения контролирующего органа.
3. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте.
4. Запрет на посещение мест, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).
5. Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук