Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «НижегородАвтоДор» к УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области ФИО1, ОСП по административным штрафам г. Нижний Н., старшему судебному приставу ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора, обязании совершить действия по возврату денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ООО «НижегородАвтоДор» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с административным иском к УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконными: действий судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам УФССП по Нижегородской области ФИО1 по возбуждению следующих исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей: №; постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам УФССП по Нижегородской области ФИО1 о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительского сбора, а также об обязании ОСП по административным штрафам УФССП по Нижегородской области снять ограничительные меры в отношении следующих транспортных средств ООО «НижегородАвтоДор»: машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-D3 VIN №, гос.рег знак №, машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос.рег.знак №, машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 №, гос.рег.знак №.
В обоснование иска административный истец указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «НижегородАвтоДор» судебным приставом-исполнителем Управления ФССП по Нижегородской области ОСП по административным штрафам ФИО1 возбуждены 16 исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов:
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
При этом вступили в силу указанные постановления ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее даты возбуждения самих исполнительных производств. Основным видом деятельности ООО «НАД» является строительство и обслуживание автомобильных дорог и автомагистралей. В связи с возбуждением указанных выше исполнительных производств, судебным приставом - исполнителем ФИО1 были наложены ограничительные меры, в отношении следующей спецтехники, принадлежащей ООО «НАД» на праве собственности:
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-D3 VIN №, гос.рег.знак <***>;
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос.рег.знак В391С0152;
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос.рег.знак <***>.
Административный истец считает данные постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «НАД» исполнительских сборов на общую сумму 160 000 рублей незаконными, по следующим основаниям. Указанные выше исполнительные производства о взыскании исполнительских сборов в размере 160 000 рублей, были возбуждены в рамках 16 исполнительных производств по взысканию административных штрафов на общую сумму 12 000 рублей: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 рублей.
Постановления о возбуждении в отношении ООО «НАД» указанных выше исполнительных производств по административным штрафам на сумму 12 000 рублей, были направлены ФССП ДД.ММ.ГГГГ и вручены ООО «НАД» ДД.ММ.ГГГГ. Функция, о получении электронных уведомлений посредством направления через Госуслуги у ООО «НАД» отключена.
Административные штрафы на общую сумму 12 000 рублей были oплачены ООО «НАД» ДД.ММ.ГГГГ, в пределах 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, по следующим платежным поручениям: №, 12200, 12199, 12202, 12198, 12197, 12196, 12195, 12194, 12193, 12191, 12190, 12188, 12192, 12189, 12203, 12204 и № от ДД.ММ.ГГГГ. О произведенной оплате ООО «НАД» уведомило ФССП заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в Постановлениях о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ указано, что исполнительский сбор взыскивается в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке.
Таким образом, срок добровольного исполнения исполнительных документов ФССП определен не верно. ООО «НАД» не имел возможности совершения каких-либо действий в рамках исполнительных производств по взысканию административных штрафов, поскольку Заявителю стало известно о их возбуждении после получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств только ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно, в срок для добровольного исполнения Постановлений судебного пристава-исполнителя, ООО «НАД» предприняты все необходимые меры для их исполнения в установленном законом порядке.
Исполнительные действия по принудительному взысканию, обращению взыскания на имущество должника судебным приставом-исполнителем не производись. В рамках исполнительных производств по взысканию исполнительских сборов ФССП предприняты действия, направленные на исполнение данных постановлений, в виде наложения ограничительных мер на транспортные средства ООО «НАД».
Исполнительные документы по взысканию административных штрафов исполнены должником добровольно в сроки, установленные ФЗ "Об исполнительном производстве». Взыскание с должника исполнительских сборов возможно только при нарушении сроков исполнения, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве».
Таким образом, по мнению административного истца, предусмотренных законом оснований взыскания с ООО «НАД» исполнительских сборов в размере 160 000 рублей и ограничительных мер на транспортные средства не имеется.
На основании изложенного, административный истец просил суд:
1.Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам Управления ФССП по Нижегородской области ФИО1, по возбуждению следующих исполнительных производств в отношении ООО «НижегородАвтоДор» о взыскании исполнительских сборов незаконным ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей; ИП: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
2.Признать Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам Управления ФССП по Нижегородской области ФИО1 о возбуждении следующих исполнительных производств и взыскании исполнительских сборов с ООО «НижегородАвтоДор» в сумме 160000 рублей, по 10 000 рублей за каждое исполнительное производство недействительными: ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 10 000 рублей.
3.Обязать ОСП по административным штрафам Управления ФССП по Нижегородской области, снять ограничительные меры в отношении следующих транспортных средств ООО «НижегородАвтоДор»:
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-D3 VIN №, гос. рег. знак №
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос. рег. знак №
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос. рег. знак №
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования, указав следующее.
ДД.ММ.ГГГГ с расчетного счета ООО «Нижегородавтодор» банком в пользу ОСП по административным штрафам УФССП по Нижегородской области, в одностороннем порядке (инкассовыми платежами) сняты денежные средства в размере 170 000 рублей за оплату исполнительских сборов. Денежные средства в размере 170 000 рублей сняты по следующим инкассовым поручениям: № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей.
Соответственно ОСП по административным штрафам УФССП по Нижегородской области сняты ограничительные меры в отношении следующих транспортных средств, принадлежащих ООО «НижегородАвтоДор»:
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-D3 VIN №, гос. peг. знак №
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос. рег. знак №
- машина дорожная комбинированная КАМАЗ 65115-62 VIN №, гос. рег. знак №
ООО «НАД» считает, что предусмотренных законом оснований взыскания исполнительских сборов в размере 170 000 рублей не имеется. Оспариваемые постановления нарушают права ООО «НАД» и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, поскольку на Общество неправомерно возложена обязанность уплаты денежных средств.
Административный истец просит суд:
1.Признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам Управления ФССП по Нижегородской области ФИО1 по возбуждению в отношении ООО «НижегородАвтоДор» 17 исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов незаконными, а именно: ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей.
2.Признать Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам Управления ФССП по Нижегородской области ФИО1 о возбуждении 17 (семнадцати) исполнительных производств и взыскании исполнительских сборов с ООО «НижегородАвтоДор» недействительными, а именно: ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей.
3.Обязать ОСП по административным штрафам Управления ФССП по Нижегородской области совершить действия по возврату на расчетный счет ООО «Нижегородавтодор» денежных средств в размере 170 000 рублей, снятые по следующим инкассовым поручениям: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей.
Определением Арбитражного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ настоящее дело передано по подсудности в Нижегородский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено.
Определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело передано по подсудности в Нижегородский районный суд г.Н.Н..
Определением Нижегородского районного суда г.Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ административное дело принято к производству суда.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ОСП по административным штрафам г. Нижний Н., старший судебный пристав ОСП по административным штрафам УФССП России по Нижегородской области.
Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст. 150 КАС РФ.
Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий отнесено взыскание исполнительского сбора (пункт 13).
Таким образом, взыскание исполнительского сбора, как исполнительное действие, должно быть направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями частей 6, 15, 16 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, устанавливающих в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
На основании имеющихся материалов судом установлено следующее.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в отношении ООО «НижегородАвтоДор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «НижегородАвтоДор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г.Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «НижегородАвтоДор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «НижегородАвтоДор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в отношении ООО «НижегородАвтоДор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «НижегородАвтоДор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «НижегородАвтоДор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «НижегородАвтоДор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «НижегородАвтоДор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 1500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 1500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» о взыскании штрафа ГИБДД на сумму 1500 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н.Р. А.В. было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП. Согласно данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия постановления направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, должник ознакомлен с ним ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства от ООО «Ниже<адрес>Дор» на депозитный счет ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. поступили денежные средства в размере 1500 рублей, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ООО «Ниже<адрес>Дор» на предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 рублей.
Оспаривая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по административным штрафам г. Нижний Н. ФИО1 по возбуждению в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов, административный истец указывает, что административным ответчиком неверно определен срок для добровольного исполнений требований исполнительных документов, административным истцом предприняты все меры для исполнения в установленном законом порядке, в частности, административные штрафы были оплачены в пределах 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, о произведенной оплате ООО «НАД» уведомило ФССП соответствующим заявлением.
В силу ч. 1 ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В данном случае, именно на административном истце лежит обязанность доказать тот факт, что требования исполнительного документа были исполнены в установленный срок. Вместе с тем, такие доказательства суду не предоставлены.
Материалами дела подтверждается, что в рамках исполнительных производств №№-ИП, 160622/21/52065-ИП, 159047/21/52065-ИП, 158057/21/52065-ИП, 159720/21/52065-ИП, 156707/21/52065-ИП копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ; по исполнительному производству №-ИП копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ; в рамках исполнительных производств №№-ИП, 164244/21/52065-ИП, 170064/21/52065-ИП, 170066/21/52065-ИП, 167505/21/52065-ИП, 166966/21/52065-ИП, 164260/21/52065-ИП, 169892/21/52065-ИП, 166804/21/52065-ИП копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ; по исполнительному производству №-ИП копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ. Однако, из материалов исполнительных производств следует, что по исполнительным производствам №№-ИП, 160622/21/52065-ИП, 159047/21/52065-ИП, 158057/21/52065-ИП, 159720/21/52065-ИП, 156707/21/52065-ИП, 170071/21/52065-ИП, 164244/21/52065-ИП, 170064/21/52065-ИП, 170066/21/52065-ИП, 167505/21/52065-ИП, 166966/21/52065-ИП, 164260/21/52065-ИП, 169892/21/52065-ИП, 166804/21/52065-ИП денежные средства перечислены должником только ДД.ММ.ГГГГ; по исполнительному производству №-ИП денежные средства перечислены должником ДД.ММ.ГГГГ; по исполнительному производству №-ИП денежные средства перечислены должником ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вопреки доводам административного истца, должником был нарушен срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов.
Исходя из того, что должником по вышеуказанным исполнительным производствам – ООО «Ниже<адрес>Дор» – в течение 5-дневного срока для добровольного исполнения с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа исполнены не были, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению в отношении ООО «Ниже<адрес>Дор» исполнительных производств о взыскании исполнительских сборов и постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника ООО «Ниже<адрес>Дор» по исполнительным производствам №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7847/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7848/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7850/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7851/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7849/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7854/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 6754/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7834/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7846/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7836/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7835/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7839/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7842/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7845/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7838/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7844/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительского сбора в сумме 170000 руб. не имеется.
Вместе с тем, в соответствии с п.7 ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
По смыслу приведенных норм в совокупности с положениями ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, уменьшение его размера должно быть связано с отсутствием или незначительной степенью его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения ООО «Ниже<адрес>Дор» от уплаты исполнительского сбора, как основанном на конституционном принципе справедливости наказания и с учетом присущих исполнительскому сбору признаков административной штрафной санкции, установления существенных обстоятельств по административному делу, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения, а также учитывает, что даже в случае снижения размера исполнительского сбора, он будет не соответствовать критерию разумности и справедливости.
Вышеуказанный вывод подтверждаются правовой позицией Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу "Мамидакис (Mamidakis) против Греции", согласно которой меру ответственности, как штраф, оправданным вмешательством в право каждого физического и юридического лица на уважение своей собственности в соответствии с абзацем вторым статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает, что финансовое обязательство, вытекающее из уплаты штрафа, если оно возлагает чрезмерное бремя на заинтересованное лицо или оказывает значительное влияние на его финансовое состояние, может поставить под сомнение данное право, гарантированное абзацем первым той же статьи.
Административным истцом заявлены требования об обязании ОСП по административным штрафам совершить действия по возврату на расчетный счет ООО «Ниже<адрес>Дор» денежных средств в размере 170 000 рублей, снятых по инкассовым поручениям в качестве взыскания исполнительского сбора.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ со счета ООО «Ниже<адрес>Дор» были списаны денежные средства на общую сумму 170 000 рублей в качестве взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7847/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7848/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7850/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7851/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7849/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7854/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 6754/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7834/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7846/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7836/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7835/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7839/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7842/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7845/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7838/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, 7844/22/52065-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается инкассовыми поручениями №№, 719919, 721359, 598809, 598265, 720409, 904406, 570987, 707672, 720870, 748549, 575201, 747686, 745237, 721815, 748109, 105765. Получателем данных платежей в инкассовых поручениях значится УФК по <адрес> (ОСП по ВАШ по г. Нижнему Н. УФССП России по <адрес>, л/с <***>).
Учитывая, что судом ООО «Ниже<адрес>Дор» освобожден от взыскания исполнительского сбора, способом восстановления прав и законных интересов ООО «Ниже<адрес>Дор» будет являться - возложение на уполномоченный орган - УФССП по <адрес> обязанности осуществить возврат списанных денежных средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «НижегородАвтоДор» удовлетворить частично.
Освободить ООО «НижегородАвтоДор» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительных производств №
Возложить на УФССП по Нижегородской области совершить действия по возврату на расчетный счет ООО «НижегородАвтоДор» денежных средств в размере 170 000 рублей, снятых по инкассовым поручениям в качестве взыскания исполнительского сбора.
В удовлетворении остальной части требований ООО «НижегородАвтоДор» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
В силу ст.294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий судья И.А. Шкинина