Дело № 2-3433/2025

УИД 04RS0007-01-2025-003633-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыренжаповой Т.Г., с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.07.2025, представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.01.2025, представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО4, действующей на основании доверенности от 29.04.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Читаэнергосбыт", ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии незаконным, расчетов недействительными, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт» Территориальное Подразделение «Энергосбыт Бурятии», Филиалу ПАО «Россети Сибирь»- «Бурятэнерго», просит признать действия ПАО «Россети Сибирь», выразившееся в проведении проверки прибора учета и составлении Акта о неучтенном потреблении ... от 20.06.2025 незаконными; признать Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от 20.06.2025 недействительным; признать расчет объема потребления электрической энергии по Акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от 20.06.2025 недействительным; обязать АО «Читаэнергосбыт» исключить из лицевого счета начисленный по Акту ... от 20.06.2025 объем безучетно потребленной электроэнергии в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика стоимость нотариальных услуг, связанных с оформлением доверенности на представителя в сумме 2 500 руб.; взыскать с ответчика стоимость почтовых расходов в сумме 200 руб. связанных с отправкой исковых с отправкой искового заявления; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3 000 руб., оплаченную при подаче искового заявления.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Между истцом и АО «Читаэнергосбыт» в силу ст. 539, 540 ГК РФ заключен публичный договор энергоснабжения ....

В июле 2025 года истцу АО «Читаэнергосбыт» было произведено начисление задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 148089,44 руб., согласно Акта ... от 20.06.2025г., составленного представителями сетевой организации ПАО «Россети Сибирь». С действиями ПАО «Россети Сибирь» по проведении проверки прибора учета и составлении акта не согласны, поскольку проведена проверка прибора учета в отсутствие истца, фото и видеофиксация процедуры проведения проверки и факта выявления неучтенного потребления в адрес истца не передавались. Поскольку прибор учета установлен на опоре ВЛ-0,4 кВ за переделами границ земельного участка истца, то в силу п.2 Основных положений ... следить за сохранностью прибора учета и его техническими характеристиками может владелец имущества-ответчик. Также не согласен с расчетом объема потребления электрической энергии.

Определением суда от 11.09.2025 произведена замена ненадлежащего ответчика филиал ПАО "Россети Сибирь"-«Бурятэнерго» на надлежащего ПАО "Россети Сибирь", ненадлежащего ответчика ТП «Энергосбыт Бурятии» на АО "Читаэнергосбыт".

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Сулимова исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, представила свой расчет.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав участников процесса, свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником и проживает по адресу: <адрес>. На его имя открыт финансовый лицевой счет ... для оплаты потребленной электроэнергии в АО «Читаэнергосбыт».

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 80 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Из приведенных норм следует, что действующее законодательство обусловливает безучетное потребление электрической энергии совершением абонентом различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания факта совершения действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, возлагается на лицо, проводящее проверку.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибору учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу измерительного комплекса или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать о возможности воздействия на работу прибора учета или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.

В целях выяснения соответствующих обстоятельств в предмет исследования суда входит не только оценка назначения пломб или иных элементов визуального контроля, установленных у потребителя, их соотнесение с работой измерительного комплекса учета электрической энергии, но и выявление обстоятельств отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса.

Особенностью осуществления безучетного потребления, представляющего собой нарушение установленного порядка отбора энергетического ресурса, является возможность лица, осуществляющего подобные действия, как скрыть их последствия, так и исключить возможность обнаружения подобных действий, в связи с чем заблаговременное уведомление потребителя о проведении проверке может в значительной степени затруднять возможность выявления нарушений установленного порядка осуществления коммерческого учета.

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Согласно абзаца 23 пункта 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений N 442).

ПАО «Россети Сибирь» оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Бурятия, а также техническое обслуживание объектов электросетевого хозяйства.

03.04.2025 сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» «Бурятэнерго» при проведении внеплановой проверки прибора учета электроэнергии жилого дома по адресу: <адрес> выявлено вмешательство в схему подключения прибора учета, а именно установлена шунтирующая перемычка между фазными (алюминиевый провод сечением 6 мм) между фазным приходящим и отходящим проводом с целью занижения данных об объеме потребляемой электроэнергии (акт ... от 03.04.2025 проверки приборов учета электроэнергии).

Истцу направлено письмо уведомление от 07.05.2025 для принятия участия в составлении акта безучетного потребления и объяснения причин безучетного потребления электроэнергии назначенное на 20.06.2025 в 14:30 часов.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80090509109980 письмо прибыло в место вручения 14.05.2025, и возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 14.06.2025.

20.06.2025 года был составлен оспариваемый акт N 03153 00132 проверки приборов учета электроэнергии об искажении данных о потребленной электроэнергии ввиду установки шунтирующей перемычки, фотофиксация нарушения произведена с помощью телефона (видеозапись представлена на диске).

На основании указанного акта ПАО «Россети Сибирь» определил объем неучтенного потребления, а АО «Читаэнергосбыт» произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии на сумму 148089,44 руб. за 21600 квт/ч. и вручено уведомление о наличии задолженности, предложено оплатить ее во избежание приостановления подачи электроэнергии.

Согласно пункту 177 Правил N 442 уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Согласно разъяснений пункта 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

В настоящем случае ответчик имел возможность свободного доступа к прибору учета, размещенного на электрической опоре.

Судом в ходе судебного разбирательства была исследована и приобщена к материалам дела видеозапись, зафиксировавшая факт осмотра прибора учета.

Вместе с тем, доводы стороны истца о нарушении порядка составления акта заслуживают внимание.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из самого уведомления от 07.05.2025 и списка внутренних почтовых корреспонденций от 13.05.2025 уведомление потребителю было направлено по адресу: <адрес> т.е по ненадлежащему адресу: верный адрес: <адрес>

В акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон ... от *** определили границы обслуживания потребителя к жилому дому по адресу: <адрес>, однако в акте проверки приборов учета от 03.04.2025, в оспариваемом акте от 20.062025 адрес потребителя также неверно указан как: <адрес>.

Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений – ответчиков, которые должны устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (ст.ст.12, 56 ГПК РФ).

Суд находит, что действия ПАО «Россети Сибирь» по составлению оспариваемого акта без надлежащего уведомления потребителя о дате и времени его составления нарушает права и законные интересы потребителя, нарушает баланс интересов сторон договора энергоснабжения, установив, что в акте безучетного потребления электрической энергии не указано верное место осуществления безучетного потребления, поведение сторон в сложившихся правоотношениях на предмет добросовестности, а принимая во внимание возражения истца относительно акта о безучетном потреблении и неподтвержденности зафиксированных в нем обстоятельств безучетного потребления, учитывая то, что ответчики являются сильной стороной в сложившихся правоотношениях, соответственно акт не может быть признан надлежащим доказательством безучетного потребления, а действия АО "Читаэнергосбыт" по выставлению к оплате объема безучетного потребления электроэнергии на основании незаконного акта о безучетном потреблении электрической энергии нельзя признать правомерными.

Ввиду того, что истцом достоверность акта безучетного потребления поставлена под сомнение, то он не может быть признан документом, содержащим сведения доказательственного значения, а сведения о вмешательстве истца в работу прибора учета достоверными, пока в материалы дела не будут представлены иные доказательства, подтверждающие наличие указанных в нем событий, а потому следует признать расчет объема потребления электрической энергии по Акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от 20.06.2025 недействительным и обязать АО "Читаэнергосбыт" исключить из лицевого счета начисленный по Акту ... от 20.06.2025 объем безучетно потребленной электроэнергии в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст.94,98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию с каждого расходы за услуги нотариуса в размере 1250 руб., почтовые расходы в размере 100 руб., госпошлина в размере 1500 руб. в доход Муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ", подтвержденные материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать действия ПАО «Россети Сибирь», выразившееся в проведении проверки прибора учета и составлении Акта о неучтенном потреблении ... от *** незаконными.

Признать Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от 20.06.2025 недействительным.

Признать расчет объема потребления электрической энергии по Акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии ... от 20.06.2025 недействительным.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» исключить из лицевого счета начисленный по Акту ... от 20.06.2025 объем безучетно потребленной электроэнергии в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» (ИНН <***>), ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт ...) расходы за услуги нотариуса в размере 1250 руб., почтовые расходы в размере 100 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1500 руб., с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Баторова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.10.2025