Решение по делу № 2-578/2023 от 21.09.2023 - о прекращении права общей долевой собственности, о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Североуральск 21 сентября 2023 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего: судьи Михеля А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре – Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-578/2023 (УИД 66RS0050-01-2023-000962-09) по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Североуральского городского округа, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности, о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Североуральский городской суд с исковым заявлением к Администрации Североуральского городского округа, ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и снятии его с регистрационного учета, о признании жилого дома домом блокированной застройки, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, и признании права собственности на жилой дом блок № 2, общей площадью 51,8 кв.м. с кадастровым номером 66:60:0904004:214, в составе дома блокированной застройки, расположенного по указанному адресу в реконструированном состоянии, по тем основаниям, что жилой дом состоит из двух частей с разными входами, из двух блоков изолированных друг от друга, однако в Росреестре зарегистрирован как жилой дом, состоящий из двух квартир, кроме того после реконструкции увеличилась площадь жилого дома.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании, после разъяснения положений ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования ФИО1 признала в полном объеме.

Ответчик Администрация Североуральского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, представив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с отзывом, в котором не возражает против заявленных требований ФИО1

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.8, ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право долевой собственности ФИО1 на спорное жилое помещение и земельный участок подтверждено в судебном заседании и сторонами не оспаривается.

В соответствии с п.2 ст.260, ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснений п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если указанное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает в жилом доме, находящийся в праве общей долевой собственности жилого дома и земельного участка, относящегося к землям поселений для индивидуального жилья, по 1/2 доли с ФИО3 по адресу: <адрес> (л.д.18-23, 48-49).

Администрацией Североуральского городского округа уведомлением №ИС-20 от 10.01.2019 года указано о не соответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в связи с нахождением жилого дома на двух земельных участках и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в связи с расположением дома в санитарно-защитной зоне железной дороги (л.д.51-52)

Согласно технического паспорта на дом блокированной застройки (блок №2) по адресу: <...> и технического заключения Филиала СОГУП "Областной Центр недвижимости" - "Северное БТИ" обследованный жилой дом соответствует термину "дом блокированной застройки" и соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к домам блокированной застройки с блоками жилыми автономными; выдел в натуре автономных жилых блоков возможен без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций; техническое состояние несущих конструкций здания позволяет безопасно эксплуатировать каждый выделяемый блок жилой автономный (л.д.54-86)

Согласно технического плана здания с кадастровым номером 66:60:0904004:214 по адресу: <адрес> подготовленного кадастровым инженером в связи с изменением сведений о площади здания и уточнением местоположения здания на земельном участке, данный объект фактически является жилым домом блокированной застройки, в результате реконструкции (строительства пристроя) площадь объекта составила 96кв.м. (л.д.24-38).

Согласно технического заключения ООО "Арго" жилой дом по адресу: <...> построен в границах существующего земельного участка в соответствии с противопожарными нормами и требованиями СаНПиН, планировочные и конструктивные решения соответствуют требованиям надежности и безопасности эксплуатации жилого здания и соответствуют требованиям строительного, эпидемиологического и санитарного нормирования, Правилам землепользования и застройки г. Североуральска; выполненное утепление летней веранды не нарушает общего планировочного решения дома, не выходит за красную линию застройки, выполнена в створе с самим домом, находится в границах отведенного земельного участка; выполнение расширения жилой площади за счет утепления существующей ранее веранды, не противоречит нормам и правилам индивидуального жилищного строительства (л.д.39-47)

Таким образом ФИО1 представлены достаточные доказательства того, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому в этой части заявленные им требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.1, ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. К основным сведениям об объекте относится вид объекта недвижимости, кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении, если объектом недвижимости является здание или сооружение, вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, сведения о части объекта недвижимости, иное. Назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание, назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение, наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования, адрес объекта недвижимости и иное относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости. Споры о недвижимом имуществе разрешаются в судебном порядке, а основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе, вступивший в законную силу судебный акт

В соответствии с ч.6 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47, многоквартирным домом признается здание состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество принадлежащее на праве общей долевой собственности, может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно п.3.21 ГОСТ Р51929 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 года №543-ст, многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляет собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением блокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования – жилые дома блокированной застройки.

В соответствии с п.3.2 СП 55.13330.2016 "Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", утвержденных Приказом Минстроя России от 20.10.2016 года №725/пр блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных выходов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

В соответствии с письмом Минэкономразвития России от 08.05.2019 № ОГ-Д23-4342, учитывая положения ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п.5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 года, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 года №14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует «свой» земельный участок, по мнению Департамента недвижимости, такие «части» жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания – блоки жилого дома блокированной застройки.

Права собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок оформляются в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (п.13 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»), а права собственников индивидуального жилого дома или части жилого дома блокированной застройки – в соответствии с положениями земельного законодательства (п.1, 5 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Согласно представленных документов и технического заключения, спорный жилой дом является домом блокированной застройки, а квартиры в его составе – частями жилого дома или жилыми блоками, поэтому требования ФИО1 в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Администрации Североуральского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>), ФИО3 (паспорт <данные изъяты>) - удовлетворить.

2. Признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, домом блокированной застройки, состоящим из жилых блоков: под номером 1, и под номером 2.

Признать право собственности:

- за ФИО3 на жилой блок автономный №1, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>

- за ФИО1 – на жилой блок автономный №2, общей площадью 51,8кв.м (кадастровый номер 66:60:0904004:214, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>

3. Сохранить жилой блок автономный №2, общей площадью 51,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно выданного Филиалом СОГУП "Областной Центр недвижимости" - "Северное БТИ" технического паспорта по состоянию на 09.04.2018 года.

4. Настоящее решение является основанием для прекращения права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер 66:60:0904004:133) и снятия его с государственного кадастрового учета и регистрации права собственности за ФИО3 на жилой блок автономный №1, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> за ФИО1 на жилой блок автономный №2, общей площадью 51,8кв.м (кадастровый №, находящийся в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес>

5. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2023 года в совещательной комнате.

Судья А.А. Михель

КОПИЯ ВЕРНА