УИД 61RS0005-01-2025-007048-07

Дело № 2а-3898/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» ноября 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Величко Е.В.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барабаш А.А.

при участии: представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 5 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 5 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2. В обоснование заявленных требований указав на то, что ФИО2 ... г. года рождения, освободился ... г. из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Сарартовской области области. В отношении него решением Пугачевского районного суда Саратовской области от ... г. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23-х часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории муниципального образования «<...>» без разрешения органа внутренних дел; не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО2 поставлен на учет в ОП № 5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в качестве поднадзорного лица в ноябре 2024 года в связи с переменой места жительства по маршрутному листу. где ему было вынесено предупреждение. В течение календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за совершение которых ... г. и ... г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 ... г. года рождения, к уже имеющимся в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против установления дополнительного ограничения.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А. полагал подлежащим удовлетворению заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, представленные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 40 названного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, приговором Октячбрьского райсуда г.Ростова-на-Дону от 10.06.2020г ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п»в» ч. 2 ст.158, п.»в» ч.2 ст. 158, п.»в» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, п»в» ч.2 ст. 1548, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161, ч.1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания на основании ст. 69 ч.2 и ст, 69 ч.5 УК РФ в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11.09.2023 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением на весь срок надзора административных ограничений в виде: обязательной явкой два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23-х часов до 06-00 часов, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории муниципального образования «<...>» без разрешения органа внутренних дел; не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

... г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области. После освобождения был поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в качестве поднадзорного лица. В дальнейшем в связи с переменой места жительства был поставлен на учет в ОП №4 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, в дальнейшем по маршрутному листу сменил место жительства и поставлен на учет в ОП №5 28.11.2024 г, где ему было вынесено предупреждение. В течение календарного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, за совершение которых 26.05.2025 г и 23.09.2025 г привлечен к административной ответственности по № КоАП РФ и № КоАП РФ.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, допущенные административные правонарушения, поведения лица после отбытия наказания, суд полагает необходимым и соразмерным, обусловленным интересам общественной безопасности и соответствующим задачам административного надзора по предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Закона об административном надзоре.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 5 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ... г. года рождения, уроженцу <...> <...> <...> к ранее установленным административным ограничениям, со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025 года.

Судья :