Дело № 2а-2005/2022

54RS0008-01-2022-001857-28

Поступило в суд 02.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 г. г.Новосибирск

Первомайский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при секретаре Козыревой М.М.

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Местной общественной организации поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском, просит признать Местную общественную организацию поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о Местной общественной организации поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» ОГРН № (ведомственный регистрационный №). За непредставление информации о деятельности за 2019,2020 год Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено предупреждение об устранении организацией имеющихся нарушений. Однако, в установленный срок организация нарушения не устранила. В последующем отчет о деятельности организации за 2019-2020 год также в Главное управление предоставлена не была. Таким образом, считает, что общественная организация грубо нарушает законодательство Российской Федерации, а потому подлежит ее деятельность прекращению на основании решения суда.

Представитель административного истца – Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель административного ответчика - Местной общественной организации поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>», административный ответчик - председатель ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО1 просил рассмотреть в его отсутствие, административные исковые требования признал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Местная общественная организация поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» зарегистрирована Главным управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 29-32).

Распоряжением Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> Министерства юстиции РФ № внесены сведения о данной некоммерческой организации в ведомственный реестр.

Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Главным Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> в отношении руководителя Местной общественной организации поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» вынесено предупреждение (представление) о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить отчет или информацию о продолжении деятельности в Главное Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> (л.д.33-34).

Предупреждение направлено в Местную общественную организацию поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» заказной почтой с уведомлением по адресу указанному в Уставе: 630037 <адрес>. Однако почтовый конверт был возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.35-36).

В соответствии со ч.3 ст. 54, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу органа или представителя.

Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, суд признает извещенной надлежащим образом Организацию о необходимости предоставить установленные законом сведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом "Об общественных объединениях".

Статьей 8 названного федерального закона определено, что общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Согласно статье 21 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного данным федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений (часть первая).

Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения в соответствии с частью шестой названной статьи и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации (часть десятая этой же статьи).

Статьей 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" установлена обязанность общественного объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям являются основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности (абзац третий части первой статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", подпункт 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705, и пункта 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 N 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В рамках осуществления полномочий Главным управлением в деятельности организации были выявлены нарушения законодательства РФ. В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 1.1. п. 1 приказа Минюста России № некоммерческая организация предоставляет в Минюст России (его территориальный орган), документы содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы содержание сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества,

В том числе полученных от иностранных государства, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, либо без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от Р. юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно п. 2 Приказа Минюста России № документы, указанные в п.п. 1.1 данного приказа, за 2019 года предоставляются не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанные требования законодательства организацией не соблюдаются.

За непредоставление организацией информации о своей деятельности и отчета по форме №ОН00ДД.ММ.ГГГГ,2020 год Главным управлением вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, данные нарушения устранены не были, необходимые документы Организация не предоставила, что подтверждается выпиской с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческой организации и выпиской из ведомственного реестра УНРО (скриншот) (л.д.37-38).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию поддержки института семьи и традиционных ценностей «Союз отцов <адрес>» (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова