Решение по делу № 2-1985/2023 от 30.03.2023 - о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный и в общий страховой стаж и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, об обязании зачесть периоды работы в специальный и в общий страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет.

УИД 74RS0006-01-2023-000609-96

Дело № 2-1985/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 марта 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пшеничной Т.С.,

при секретаре Селивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный и в общий страховой стаж и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, об обязании зачесть периоды работы в специальный и в общий страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения, о признании решения УПФР в Калининском районе г. Челябинска от 21 апреля 2021 года №; решения ОСФР по Челябинской области от 27 января 2023 года № незаконными;

возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы

с 06 апреля 1998 года по 02 августа 2010 года в должности машиниста-дробильно-помольно сортировочных механизмов АО «Костанайские минералы», Республика Казахстан

включить в общий стаж трудовой деятельности периоды работы:

с 16 августа 2011 года по с 14 февраля 2012 года в должности лаборанта пробирного анализа пробирно- аналитической лаборатории Акционерного общества «Варваринское», Республики Казахстан

с 01 июня 2012 года по 23 февраля 2015 года в должности лаборанта управления лаборатории, инженера- лаборанта аналитической лаборатории ТОО «КазКупер» Республика Казахстан.

с 01 сентября 1991 года по 20 июня 1994 года учёбу в Джетыгаринском профессионально техническом училище номер 14.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом уточнения от 23 мая 2023 года с 26 октября 2022 года.

Взыскать в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей и возмещению расходов по оплате юридических услуг 34000 рублей.

В обоснование указала, что 13 апреля 2021 года обратилась в отделение Пенсионного Фонда по Челябинской области с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Пенсионного органа по Челябинской области об отказе в установлении пенсии № от 21 апреля 2021 года в назначении пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого возраста, поскольку возраст заявителя 44 года, а необходимый возраст для выход на пенсию по старости, предусмотренной ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет 60 лет. Не согласившись с принятым решением, обратилась в ГУ- Отделение ПФ РФ по Челябинской области, указав, что в период трудовой деятельности работала на предприятиях, расположенных на территории Республики Казахстан, и часть этой трудовой деятельности с 06 апреля 1998 года по 02 августа 2010 год была связана с тяжелыми условиями труда, данные обстоятельства подтверждаются справками с места работы. В период работы из заработной платы удерживались страховые взносы, которые перечислялись в Пенсионный Фонд Республики, что также подтверждается справкой компетентных органов. Еще несколько раз обращалась в пенсионный фонд с заявлениями о назначение досрочной страховой пенсии, но получала отказы в корректировке сведений индивидуального учета по разным основаниям: в решении от 31 октября 2022 года №№ указано, что в отношении периода работы с 04 апреля 1998 года по 10 августа 2010 года требуются дополнительные документы, в решение об отказе от 12 декабря 2022года за №, указано, что в отношении период работы с 17 августа 2015 года по 10 августа 2016 года требуются дополнительные документы. Решении об отказе в корректировки сведений индивидуального учета № от 11 января 2023года, корректировка не требуется. Затем обратилась в Управление Пенсионного Фонда для пояснения принятых в отношении нее решений. Ответом на обращение 13-17887-08-71-20184-1 от 06 июня 2022 года было указано, что после поступлении ответов будет принято решение о корректировки. Сделан и получен запрос с ЕПНФ Республики Казахстан. 05 сентября 2022 года в ПФР Калининского района предоставила документы самостоятельно. Ответом №№ от 15 декабря 2022 года было указано, что для подтверждения работы на территории другого государства-члена Соглашения 20 декабря 2019 года необходимо подтверждение компетентного органа в области пенсионного законодательства, которым на территории Республики Казахстан является АО «Единый накопительный пенсионный фонд». В адрес данного компетентного органа пенсионный фонд направлял запросы, но ответы не получал, а те ответы, которые были направлены в адрес гражданина самостоятельно, не принимаются во внимание.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, на удовлетворении требований настаивали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований представила отзыв.

Заслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения, к числу которых относится Российская Федерация и Республика Казахстан, осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной.

Аналогичный порядок закреплен в п. 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ст. 39 КЗоТ Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения.

Порядок ведения трудовых книжек и внесения записей в трудовые книжки на момент выполнения истцом трудовой деятельности в спорные периоды регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускается.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1 Инструкции).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, истец должен представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), оформленные компетентными учреждениями (органами), работодателем; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих работы на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца, имевших место в период после 01 января 1998 года и до 01 января 2002 года, в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Как следует из материалов дела, в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены период её работы:

- с 06 апреля 1998 года по 02 августа 2010 года в качестве машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов АО «Костанайские минералы» (12 лет 3 месяца 27 дней), так как отсутствует подтверждение компетентного органа Республики Казахстан, что данная работа учитывалась при назначении льготных пенсий в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Согласно справке АО «Костанайские минералы» от 09 июня 2020 года ФИО1 на основании приказа № от 08 апреля 1998 года была принята на Асбестообогатительныю фабрику Джетыгаринского асбестового горно-обогатительного комбината «Кустанайасбест» машинистом дробильно-помольно сортировочных механизмов 2 разряда цех обогащения с 06 апреля 1998 года. Трудовой договор расторгнут с 02 августа 2010 года с переменой места жительства.

Из справки также следует, что ФИО1 работала в режиме полной рабочей недели, у нее имеется стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком 1 раздело XIV подразделом 2а, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии (13 апреля 2021 года), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (ред. от 24.02.2021), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее по тексту - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01 декабря 1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно письму Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством РФ, а также при условии, что по законодательству Республики Казахстан приобретенный гражданином на территории данного государства трудовой стаж учитывается при установлении права на пенсию на льготных основаниях.

При назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами РФ после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 1 п/п "а" указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1 от 1991 года);

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список № 1 от 1956 года).

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или взносов на государственное социальное страхование за периоды до 01.01.1991.

Согласно п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию: из государств - бывших Республик Союза ССР", документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из указанных государств должны быть оформлены в соответствии с законодательством РФ.

Приказом № 258н от 31.03.2011 Министерства здравоохранения и социального развития РФ утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж период работы с 06 апреля 1998 года по 02 августа 2010 года, исходя из из того, что спорные периоды её работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, за исключением периодов нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с 05 января 2022 года по 20 мая 2003 года.

С 01 января 1998 года в Республике Казахстан назначение льготных пенсий по Списку № 1 и № 2 отменено, а с 01 января 2000 года введен Закон РК от 13 июля 1999 года №4-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», которым предусмотрено назначение специального государственного пособия в соответствии с перечнем профессий и должностей, поименованных в Списке № 1, 2 утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан 19 декабря 1999 года №1930.

Льготный стаж определяется в строгом соответствии со Списком № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РК от 19 декабря 1999 года № 1930. Если условия труда соответствуют условиям, указанным в Списке № 1, 2 имеют право на назначение пособия:

по Списку № 1 - мужчины по достижении 53 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда;

по Списку № 2 - мужчины по достижении 58 лет при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

В соответствии с Законом РК от 13 июля 1999 года №4-1 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда», граждане, имевшие по состоянию на 01 января 1998 года, стаж работы по Списку № 1, № 2 имеют право на назначение пособия.

Законом Республики Казахстан от 17.06.1991 № 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", утратившим силу с 01.01.1998, в ст. 11 п. 1 предусматривалось, что на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, и по результатам аттестации рабочих мест: мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 11.01.1993 № 26 при назначении гражданам пенсий на льготных условиях в соответствии с Законом Казахской ССР «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР» на территории Республики Казахстан до введения новых Списков применяются Списки № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 с последующими дополнениями и изменениями.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что отмена на территории Республики Казахстан с 01 января 1998 года института досрочных пенсий, не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в Республике Казахстан с 06 апреля 1998 года по 04 января 2002 года, с 21 мая 2003 года по 02 августа 2010 года, поскольку иное толкование закона означает нарушение принципа правовой определенности и предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на пенсионный фонд обязанности включить в специальный стаж истца период нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком с 05 января 2002 года по 20 мая 2003 года.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии не предусмотрено, как не предусмотрено это и положениями пункта 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации.

Норма трудового законодательства, которая предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет, была установлена статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 05 января 2022 года по 20 мая 2003 года.

При таком положении, учитывая, что период отпуск ФИО1 по уходу за ребенком имел место после 6 октября 1992 года, суд приходит выводу об отсутствии правовых оснований для включения истцу в специальный стаж работы указанного спорного периода.

При этом, суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что периоды работы истца с 16 августа 2011 года по 14 февраля 2012 года в должности лаборанта пробирного анализа пробирноаналитической лаборатории Акционерного общества «Варваринское», Республики Казахстан; с 01 июня 2012 года по 23 февраля 2015 года в должности лаборанта управления лаборатории, инженера лаборанта аналитической лаборатории ТОО «КазКупер» Республика Казахстан не подлежат включению в общий страховой стаж по причине не подтверждения данных периодов работы документами компетентных органов Республики Казахстан, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы были внесены в трудовую книжку ФИО1 в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, принадлежность трудовой книжки истцу под сомнение ответчиком не ставилась, следовательно, они необоснованно не учтены ответчиком в страховой стаж истца при назначении пенсии.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, документы, подтверждающие факт работы истца на территории Республики Казахстан в спорные периоды, на запрос УПФР не поступили, не могут быть приняты во внимание, поскольку само по себе право пенсионного органа проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений не может служить препятствием к включению в страховой стаж периодов работы, назначению (перерасчету) пенсии в случаях, когда застрахованным лицом представлены документы, необходимые для назначения пенсии, и их обоснованность не опровергнута какими-либо доказательствами. В данном случае отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы в спорные периоды, в том числе подтверждение компетентного органа соответствующего государства не может служить основанием для исключения спорных периодов из страхового стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям действующего законодательства.

Более того, из представленных истцу компетентным органом Республики Казахстан – Акционерный обществом «Единый накопительный пенсионный фонд», следует, что в отношении ФИО1 имело место уплата страховых взносов за период с 3 октября 2002 года по 26 марта 2014 года и с 26 марта 2014 года по 31 декабря 2015 года.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о включении в общий страховой стаж ФИО1 периода работы: с 16 августа 2011 года по 14 февраля 2012 года в должности лаборанта пробирного анализа пробирно аналитической лаборатории Акционерного общества «Варваринское», Республики Казахстан; с 01 июня 2012 года по 23 февраля 2015 года в должности лаборанта управления лаборатории, инженера лаборанта аналитической лаборатории ТОО «КазКупер» Республика Казахстан, подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов обучения с 01 сентября 1991 года по 20 июня 1994 года в в Джетыгаринском профессионально техническом училище номер 14 суд приходит к следующему.

Согласно диплому серии № от 25 июня 1994 года № от 24 марта 1983 года ФИО4 (дата) года поступила в Джетыгаринский профессиональное техническое училище №14, в 1994 году окончила обучение по специальности продавец кассир.

Из архивной справки от 27 марта 2023 года следует, что в приказе № 16 от 01 июня 1991 года (так в документе), «О приеме учащихся» на основании решения Государственной экзаменационной комиссии считать выпущенными учащихся следующей группы» за 1994 год, группа № 12 «контролер- кассир», под № 5 имеется запись «ФИО5», в приказе № 15 от 01 июля 1994 года (так в документе) по профессионально- техническому училищу № 14 г. Джетыгара «на основании решения Государственной квалификационной комиссии считать выпущенными из училища следующих учащихся», группа №12 «продавец-кассир» с 20 июня 1994 года (так в документе), имеется запись № 17, ФИО5.

В поименной книге учащихся за 1991 год, в графе « № по поименной книге учащихся » имеется запись «97. ФИО5», в графе «дата рождения» имеется запись «6.09.1976» ( так в документе), в графе «Домашний адрес (местожительство до поступления в училище)» имеется запись « 6-9-28 », в графе дата зачисления в учебное заведение «1.09.91» (так в документе), в графе «какой профессии обучается» имеется запись «контр кассир» (так в документе), в графе «дата и № приказа учебного заведения о выпуске или отчислении учащихся» имеется запись «пр. 15 1.07.94 г» (так в документе), в графе «присвоение квалификации, разряд, класс, категория» имеется запись «продавец - кассир», в графе «наименование документа об окончании учебного заведения» имеется запись «диплом», в графе «предприятие, на которое направлен выпускник учебного заведения местонахождение предприятия» имеется запись «ОРС Дагок».

Включение в общий трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях и иных периодов подготовки к профессиональной деятельности предусмотрено при оценке пенсионных прав в соответствии с п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы и учебы, а также и периодов учтенных ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, а также принимая решение в пределах заявленных истцом требований (ч.3 ст. 196 ГПК РФ) с 26 октября 2022 года.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи ее со статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Положениями статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При разрешении вопроса о судебных издержках расходы, связанные с оплатой услуг представителя, как и иные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, требуют судебной оценки на предмет их связи с рассмотрением дела, а также их необходимости, оправданности и разумности; возмещение стороне расходов на оплату услуг представителя может производиться только в том случае, если сторона докажет, что в действительности имело место несение указанных расходов, объем и оплату которых, в свою очередь, определяют стороны гражданско-правовой сделки между представителем и представляемым лицом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 454-О, суд может снизить размер взыскиваемых судебных расходов лишь в том случае, если признает такие расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельств (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».).

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, а также сложившейся судебной практики значимыми критериями оценки (при решении вопроса о судебных расходах) выступают объем и сложность выполненных работ (услуг) по подготовке процессуальных документов, представлению доказательств, участию в судебных заседаниях с учетом предмета и основания иска.

В свою очередь, разумность пределов расходов подразумевает, что этот объем работ (услуг) с учетом сложности дела должен отвечать требованиям необходимости и достаточности. Для установления разумности расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание юридической помощи, характеру услуг, оказанных по договору, а равно принимает во внимание доказательства, представленные другой стороной и свидетельствующие о чрезмерности заявленных расходов.

В соответствии с положениями статей 56, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями по их применению, содержащимися в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении", а также в пунктах 5, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», выводы суда об установленных им фактах должны быть основаны на доказательствах, непосредственно исследованных в судебном заседании.

ФИО1 заявлено о взыскании с ответчика понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме 34000 рублей.

Согласно ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2023 года между ООО «Юридическая служба «Догма права» и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг, стоимость по которому составила 30000 рублей. Несение данных расходов подтверждается квитанцией. Кроме того, в материалах дела имеется квитанция на сумму 5000 рублей за юридически услуги от 27 января 2023 года.

При определении суммы, подлежащей возмещению истцу, суд учитывает сложность и исход дела, размер оплаченной заявителем услуги представителя и объем оказанных представителем услуг.

При указанных обстоятельствах, учитывая отзыв на заявление, фактический объем работы по оказанию юридических услуг, результат рассмотрения спора, которым исковые требования ФИО1 судом удовлетворены частично, а также с учетом принципа разумности, -суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных им расходов на оплату юридических услуг по данному делу сумму в размере 20000 рублей.

Кроме того, ФИО1 заявлено о возмещении расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ФИО1 понесены расходы в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 31 января 2023 года, ввиду чего требования также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный и в общий страховой стаж и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, об обязании зачесть периоды работы в специальный и в общий страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет, удовлетворить частично.

Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска № от 21 апреля 2021 года, Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области от 27 января 2023 года № в части не включения в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с 16 августа 2011 года по 14 февраля 2012 года в должности лаборанта пробирного анализа пробирноаналитической лаборатории Акционерного общества «Варваринское», Республики Казахстан; с 01 июня 2012 года по 23 февраля 2015 года в должности лаборанта управления лаборатории, инженера лаборанта аналитической лаборатории ТОО «КазКупер» Республика Казахстан; периода учебы с 01 сентября 1991 года по 20 июня 1994 года учёбу в Джетыгаринском профессионально техническом училище номер 14;

в части отказа ФИО1 во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы периоды работы с 06 апреля 1998 года по 02 августа 2010 года. в должности машиниста-дробильно- помольно сортировочных механизмов АО «Костанайские минералы», Республика Казахстан (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05 января 2002 года по 20 мая 2003 года)

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить ФИО1,(дата) года рождения, паспорт гражданина РФ № периоды работы с 06 апреля 1998 года по 02 августа 2010 года в должности машиниста-дробильно- помольно сортировочных механизмов АО «Костанайские минералы», Республика Казахстан, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 05 января 2002 года по 20 мая 2003 года), периоды работы с 16 августа 2011 года по 14 февраля 2012 года в должности лаборанта пробирного анализа пробирноаналитической лаборатории Акционерного общества «Варваринское», Республики Казахстан; с 01 июня 2012 года по 23 февраля 2015 года в должности лаборанта управления лаборатории, инженера лаборанта аналитической лаборатории ТОО «КазКупер» Республика Казахстан; периода учебы с 01 сентября 1991 года по 20 июня 1994 года в общий страховой стаж.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области в пользу ФИО1 (дата) года рождения паспорт гражданина РФ № расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе во включении периодов работы в специальный, об обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено 06 апреля 2023 года

Судья Т.С. Пшеничная