Дело № 2а?1441/2022
(УИД № 12RS0008-01-2022-002371-21)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года пос.Медведево
Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Ильина Е.В.,
при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога с физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл (далее ? УФНС России по РМЭ) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере 30,78 руб. за 2014, 2015 гг.; земельному налогу с физическихлиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налогу в размере 169 руб., пени в размере 48,45 руб. за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налогу в размере 158 руб., пени в размере 8,27 руб. за 2014, 2016, 2017 гг.; земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налогу в размере 23 руб., пени в размере 1,71 руб. за 2016, 2017 гг. на общую сумму 439,21 руб. Также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее ? КАС РФ) назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.
В предварительное судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.
В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ, с учетом положений п.1 ст.165.1 ГК РФ суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание без участия не явившихся лиц.
Изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее ? контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Согласно ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
В силу ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Согласно ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено пунктом 1 указанной статьи.
В силу ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, чтоФИО1 имеет в собственности следующие объекты: жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер № ... площадью 28,7, дата регистрации права 19 июня 2012 г.; квартиру, расположенную по адресу: ..., кадастровый № ... площадью 74,8, дата регистрации права 8 декабря 2005 г., дата утраты права 29 сентября 2017 г.; земельный участок, расположенный по адресу:..., кадастровый № ... площадью 6300, дата регистрации права <...> года; земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер № ... площадью 1170, дата регистрации 5 июля 2017 г., дата утраты права 5 июля 2017 г.; в связи с чем ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество. Вместе с тем, административным ответчиком земельный налог и налогна имущество физических лиц в установленный законом срок не уплачен.
В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п.1 ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.
В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Исходя из правового толкования п.1 ст.75 НК РФ, пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и служат компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, истцом на сумму недоимки исчислена сумма пени.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 свою обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога, пени в добровольном порядке в установленный срок не исполнила.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичная норма содержится в ст.48 НК РФ, в соответствии с которой заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье ? заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявлениео взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 указанной статьи, в соответствии с которым если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу приведенной нормы закона суд обязан проверить соблюдение установленного срока для обращения в суд и выяснить причины его пропуска.
Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика направлялись требования № 31247 об уплате общей задолженности в сумме 175,64 руб., в т.ч. по налогам (сборам, страховым взносам) 149,00 руб. по состоянию на 3 декабря 2018 г. со сроком добровольной уплаты до 17 января 2019 г., № 35045 об уплате общей задолженности в сумме 260,94 руб., в т.ч. по налогам (сборам, страховым взносам) 226,00 руб. по состоянию на 24 июня 2019 г. со сроком добровольной уплаты до 3 сентября 2019 г., № 13569 об уплате общей задолженности в сумме 403,46 руб., в т.ч. по налогам (сборам, страховым взносам) 339,00 руб. по состоянию на 25 июня 2019 г. со сроком добровольной уплаты до 3 сентября 2019 г., № 47584 об уплате общейзадолженности в сумме 403,54,00 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 339,00 руб. по состоянию на 26 июня 2019 г. со сроком добровольной уплаты до 3 сентября 2019 г., № 23341 об уплате общей задолженности в сумме 420,57 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 339,00 руб. по состоянию на 29 июня 2020 г. со сроком добровольной уплаты до 20 ноября 2020 г., № 62679 об уплате общей задолженности в сумме 860,66 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 683,00 руб. по состоянию на 25 октября 2021 г.со сроком добровольной уплаты до 3 декабря 2021 г.
Таким образом, последним днем для подачи заявления налоговым органом в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по требованию № 31247 по состоянию на 3 декабря 2018 г. являлось 18 июля 2022 г., поскольку вышеуказанная сумма задолженности не превышает 10 000 руб., налоговый орган должен обратиться в суд с заявлением о взыскании втечении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Настоящее административное исковое заявление поступило в Медведевский районный суд Республики Марий Эл 1 сентября 2022 г., то есть с пропуском установленного законом срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает, что установленный срок был пропущен по причине длительного времени, затраченного на актуализацию сведений по налогоплательщику вследствие технических причин, большого объема документооборота и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
Указанные административным истцом обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд, поскольку административный истец, являясь юридическим лицом, профессиональным участником налоговых правоотношений и, обладая достаточным административным ресурсом и штатом работников, объективных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представил. Каких-либо иных уважительных причин, исключающих возможность обращения в суд в установленный законом срок, не представлено. Обстоятельств, позволяющих восстановить пропущенный процессуальный срок, судом не установлено. Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока не имеется.
Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
При таких обстоятельствах требования административного искового заявления УФНС России по РМЭ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175–180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска в суд отказатьв полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения
Судья Е.В. Ильин
Мотивированное решение составлено:
28 октября 2022 года
Не определен24.11.2022