РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2022 года г.Тула
Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Самозванцевой Т.В.,
при помощнике судьи Сухиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы гражданское дело №2-142/2022 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета, по иску ФИО1 к Администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета.
В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок К№ расположен по адресу: , участок №. В соответствии со сведениями ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области земельный участок К№ образован из исходного земельного участка К№, который был поставлен на кадастровый учет на основании постановления главы администрации Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области «О предоставлении ФИО2, проживающей в д. , земельного участка на праве собственности в д. Медвенка Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области, и разрешения строительства на этом участке индивидуального жилого дома с надворными постройками» № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, исходный земельный участок К№, из которого был образован земельный участок К№, предоставлялся гражданину на территории д. . Письмом администрации г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №УГиА/937/2 сообщено, что согласно картографическому описанию границ муниципального образования г.Тула, установленных Законом Тульской области от 11.03.2005 №553-ЗТО «О переименовании «Муниципального образования г.Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», территория, на которой расположен земельный участок К№, до ДД.ММ.ГГГГ входила в границы муниципального образования город Тула. На момент выделения исходного земельного участка К№ в 1993 году и вплоть до 2014 года, территория, на которой установлены границы спорного земельного участка К№, является территорией муниципального образования г.Тулы, а не территорией д. , где и должны быть установлены границы земельного участка. Согласно письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области Министерству сообщено, что проведена внеплановая тематическая проверка деятельности обработки документов и обеспечения учетных действий Филиала по вопросу правомерности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка К№ (приказ Филиала от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе проверки установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков К№, К№, К№ осуществлен с нарушением требований федерального законодательства, что в последующем привело к неправомерному образованию из них земельного участка К№. В силу положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Постановление главы администрации Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области №7-107 от 08.07.1993, на основании которого был поставлен на кадастровый учет исходный земельный участок, не содержит графических материалов, содержащих описание границ земельного участка, конфигурации, а также сведений о смежных земельных участках. В постановлении содержится указание, что земельный участок выделен в д. Медвенка Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области. Государственный кадастровый учет земельных участков с К№, К№, К№ и последующий кадастровый учет земельного участка К№ осуществлен на территории г.Тулы, а не на территории д.. Таким образом, межевание земельного участка К№ осуществлено на территории г.Тулы, а не на территории д. вопреки правоустанавливающему документу, на земле, которая не является территорией д.Медвенка. Согласно п. 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 №452, Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области. В связи с изложенным, образование и установление границ земельного участка К№ в спорном месте, нарушает законные интересы Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ). Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу положений ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. Межевание земельного участка К№ свидетельствует о том, что земли, на которых установлены границы данного земельного участка, выбыли из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельный участок правопредшественнику ФИО1 в спорном месте не представлялся. В связи с изложенным, регистрация права собственности на земельный участок К№ за ответчиком, и сведения о данном земельном участке в ЕГРН нарушает законные интересы Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области. По вышеуказанным основаниям, земельный участок К№ подлежит истребованию из чужого незаконного владения и снятию с кадастрового учета. В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Истец просит истребовать из чужого незаконного владения земельный участок К№, площадью 1500+/-14, расположенный по адресу: ; снять с государственного кадастрового учета земельный участок К№, площадью 1500+/-14, расположенный по адресу: .
ФИО1 обратился к Администрации г.Тулы с иском о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
С учетом уточненных исковых требований ФИО1, ссылаясь на ст. ст. 222, 218 ГК РФ, просил признать за ним право собственности на металлический ангар, общей площадью 12,5 кв.м, расположенный по адресу: г., согласно следующих координат о характерных контурах объекта недвижимости:
№ точки
X
Y
1
748592,47
264957,26
2
748592,65
264959,76
3
748586,48
264960,21
4
748586,30
264957,71
5
748592,47
264957,26
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: , К№, общей площадью 1 500 кв.м. За время владения земельным участком им за свой счет и своими силами с устного согласия собственников смежных участков, был возведен металлический ангар. Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на строительство он не получал. Пытаясь оформить самовольное строение в досудебном порядке, им было направлено заявление в Администрацию о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного строения. Согласно заключению №ООО «ЭСК» от ДД.ММ.ГГГГ, металлический ангар является объектом капитального строительства, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Сохранение объекта не несет угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указал, что исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области он поддерживает, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать. В предыдущих судебных заседаниях просил исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить, в исковых требованиях ФИО1 отказать. Пояснял, что границы спорного земельного участка изначально должны были быть расположены в другом месте. Земельный участок изначально располагался в Медвенке, а межевался в г.Туле. Представил письменные возражения на заявление о пропуске срока исковой давности, в которых указано, что ответчиком заявлено о применении срока исковой давности в отношении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, течение которого, по мнению ФИО1 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ (дата внесения сведений о местоположении границ спорного земельного участка). Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области возражает в отношении удовлетворения заявления о применении срока исковой давности по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в Пролетарский районный суд г.Тулы подано исковое заявление к ФИО1 о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении сведений о координатах границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Пролетарским районным судом г.Тулы удовлетворены исковые требования Министерства. ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Тульского областного суда решение Пролетарского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Постановлено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства к ФИО1 о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении сведений о координатах границ земельного участка отказано. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства поступило апелляционное определение, из которого Министерство узнало о ненадлежащем способе защиты своих прав, что послужило основанием для отмены решения суда. Таким образом, если исчислять трехлетний срок исковой давности от ДД.ММ.ГГГГ (даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, на которую ссылается ФИО4) в отношении спорного земельного участка №, то Министерство обратилось с первоначальным иском 16.10.2020, то есть за 2 месяца 13 дней до истечения срока исковой давности, который истек бы 29.12.2020. Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». Настоящее исковое заявление (второе) Министерство направило в Пролетарский районный суд г.Тулы по почте России ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом времени рассмотрения первого иска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и времени поступления апелляционного определения ДД.ММ.ГГГГ) и 2 месяцев 13 дней до истечения срока исковой давности для предъявления первого иска, Министерством срок исковой давности не пропущен. В рассматриваемом споре срок исковой давности должен был закончиться ДД.ММ.ГГГГ, то есть к дате получения апелляционного определения прибавляется 2 месяца 13 дней (дни до истечения срока исковой давности), а Министерством настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, заявленные ответчиком доводы в обоснование заявления о пропуске срока исковой давности являются несостоятельными, и, следовательно, трехлетний срок исковой давности Министерством не пропущен. На основании изложенного, Министерство просило отказать в удовлетворении заявления ФИО1 о пропуске срока исковой давности.
Истец, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
В судебном заседании представитель истца, ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 просила удовлетворить исковые требования ФИО1, в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отказать. В судебных заседаниях поясняла, что Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования г.Тула. С октября 2017 года или с 2018 года истец должен был знать, что нарушаются его права, после вынесения сведений об изменении объекта недвижимости. Считала, что срок исковой давности пропущен. Указала, что Верховный Суд РФ в Определениях, обзорах неоднократно говорил, что срок исковой давности по делам об истребовании из чужого незаконного владения составляет 3 года. На данный момент прошло почти 4 года. Пропуск срока исковой давности это одно из оснований для отказа в удовлетворении иска. ФИО1 добросовестный приобретатель. Ранее было гражданское дело в ноябре 2020 года, когда просили признать межевание недействительным. Пролетарским районным судом г.Тулы исковые требования были удовлетворены, но Тульский областной суд решение суда первой инстанции отменил. Поясняла, что истец стал собственником земельного участка ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи. Земельный участок был приобретен у ФИО6, и строений на земельном участке не было. На кадастровом учете земельный участок стоял, границы имел. Изначально земельный участок находился по адресу: , сейчас адрес изменился: . ФИО1 возвел на земельном участке ангар для хранения запасных частей для автомобилей. В 2018 году статус земельного участка был изменен. Истец обращался в Администрацию г.Тулы, но ему отказали, поскольку отсутствовало разрешение на строительство. На вопрос председательствующего, знал ли ФИО1, что земельный участок находится на территории Пролетарского района г.Тулы, пояснила, что не знал, земельный участок находится в границах, которые установил ФИО6 Представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отказать в полном объеме, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.
Представитель ответчика, третьего лица Администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие по усмотрению суда.
Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица Главного управления администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что с требованиями Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не согласен, согласен с требованиями ФИО1 ФИО1 приобрел у него земельный участок площадью 1 500 кв.м в . Кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка. Он участок продал и больше им не интересовался. Если человек пользуется земельным участком, который стоит на кадастровом учете, то им пользуется на законном основании.
Третье лицо ФИО8 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений тульской области, отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 В судебных заседаниях пояснял, что ФИО1 его сосед по участку. Своим земельным участком он (ФИО8) владеет с 2006 года. ФИО1 поставил ангар где-то посередине участка, который возвел по согласованию с соседним участком. С ним (ФИО8) никто не согласовывал. Земельный участок ФИО1 незаконно оформлен. Он (ФИО9) хотел купить соседние с ним земельные участки. Он (ФИО10) желает приобрести право на этот земельный участок.
Представитель третьего лица ФИО8 по доверенности ФИО11 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 В судебных заседаниях пояснял, что незаконно занятый ФИО1 земельный участок, граничащий с участком ФИО8, нарушает права ФИО8, поскольку на этом земельном участке находятся коммуникации, которыми пользовался ФИО8, не были соблюдены градостроительные нормы.
Третьи лица ФИО12, ФИО13, действующая в своих интересах и в интересах ФИО14, несовершеннолетний ФИО14 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на объект недвижимости, исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области полагали необоснованными.
Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель третьего лица ООО «Инвестарго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела № 2-47/2022 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о признании недействительными результатов кадастровых работ, исключении сведений о координатах границ земельного участка, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка К№, расположенного по адресу: , площадью 1500+/- 14 кв.м, является ФИО1.
Из ответа и.о. директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №АС@ в адрес заместителя министра имущественных и земельных отношений тульской области ФИО16 следует, что сведения о земельном участке К№ внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, поданного ФИО17 и архивной копии «Постановления главы администрации Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области «О предоставлении гр. ФИО2, проживающей в д. земельного участка на праве собственности в д. Медвенка Медвенского сельского совета Ленинского района Тульской области и разрешения строительства на этом участке индивидуального жилого дома с надворными постройками» № от 08.07.1003» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации МО Медвенское Ленинского района Тульской области «О присвоении почтового адреса земельному участку и изменения вида разрешенного использования земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, месторасположение – , Первая линия. Участок №, площадь – 1200 кв.м. Границы земельного участка К№ не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правообладателе: ФИО2, вид права – собственность, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации – №. Право прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом собственности к ФИО18 Право ФИО18 прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности к ФИО6 В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО6 о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от 27.10.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО19, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Первая линия, участок №, внесены изменения в сведения о местоположении границ земельного участка К№. Право ФИО6 прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом права собственности к ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ земельному участку К№ присвоен статус «архивный» в связи с образованием и регистрацией права собственности на образованные из него земельные участки К№, К№. Земельный участок К№ был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка К№, расположенного по адресу: , Первая линия, участок №, с характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение – , ш.Веневское, уточненная площадь – 940 кв.м. Земельный участок К№ был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 2 земельных участков путем раздела земельного участка К№, расположенного по адресу: , Первая линия, участок №, с характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение – , ш.Веневское, уточненная площадь – 560 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ земельным участкам К№, К№ присвоен статус «архивный» в связи с образованием и регистрацией права собственности на образованный из них земельный участок К№. Земельный участок К№ был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем объединения земельных участков с К№, К№, с характеристиками: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, местоположение: <...> уточненная площадь – 1500 кв.м. В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО6 о государственном учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего по доверенности от ФИО1, и сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка К№, с «для индивидуального жилищного строительства» на «обслуживание автотранспорта». ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации г.Тулы 22.02.2018 №613 «О присвоении земельному участку адреса: поступившего в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в ЕГРН внесены изменения в сведения об адресе земельного участка К№, а именно: .
Согласно ответу директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №СВ@ в адрес заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая тематическая проверка деятельности обработки документов и обеспечения учетных действий Филиала по вопросу правомерности постановки на государственный кадастровый учет земельного участка К№ (приказ Филиала от ДД.ММ.ГГГГ №). В ходе проверки установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № осуществлен с нарушением требований федерального законодательства, что в последующем привело к неправомерному образованию из них земельного участка К№. Выявленные в ходе проверки нарушения и замечания являются неисправимыми, влекут за собой грубое нарушение действующего законодательства и прав заявителей, в связи с чем, деятельность отдела обработки документов и обеспечения учетных действий Филиал признана неудовлетворительной.
Письмом Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что согласно картографическому описанию границ муниципального образования город Тула, установленных Законом Тульской области от 11.03.2005 № 553-3TO «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», территория, на которой расположен земельный участок К№, до ДД.ММ.ГГГГ входила в границы муниципального образования г. Тула. В связи с вступлением в силу Закона Тульской области от 11.06.2014 № 2133-3TO «Об объединении муниципальных образований, расположенных на территории , с муниципальным образованием город Тула, о внесении изменений в закон Тульской области «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», территория МО г. Тулы и территория муниципального образования Ленинский район были объединены.
Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 продал ФИО1 земельный участок № общей площадью 1500 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: , Первая линия, участок №. Строений на вышеуказанном земельном участке не имеется.
Согласно имеющемуся в исследованном в судебном заседании гражданском деле № 2-47/2022 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о признании недействительными результатов кадастровых работ, исключении сведений о координатах границ земельного участка, экспертному заключению № ООО «Тулземкадастр», при проведении топографической съемки земельного участка с кадастровым номером № осмотром установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, , расположены нежилые строения: двухэтажное нежилое здание с вывеской «Автозапчасти» и металлический ангар. Ввиду отсутствия ограждений, фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № можно определить лишь сопоставив данные топографической съемки со сведениями ЕГРН о координатах характерных точек земельного участка.
Определить точное местоположение земельного участка с кадастровым номером № и образованных земельных участков с кадастровыми номерами №, № по правоустанавливающим документам невозможно, возможно только установить, что выделяемый земельный участок находился в д. . Земельные участки с кадастровыми номерами №, № были образованы из исходного земельного участка с кадастровым номером №, правоустанавливающим документом на который являлось Постановления Главы администрации Медвенского сельского округа Ленинского района Тульской области «О предоставлении гр. ФИО2, проживающей в д. земельного участка на праве собственности в д.Медвенка Медвенского сельского совета, и разрешения на строительства на этом участке индивидуального жилищного дома с надворными постройками» № от ДД.ММ.ГГГГ. В Постановлении отсутствует графическое описание земельного участка, конфигурация, сведения о координатах поворотных точек земельного участка, а также сведений о смежных земельных участках, но адрес земельному участку с кадастровым номером № был присвоен Постановлением администрации муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ №: , <...> участок № - для индивидуального жилищного строительства.
Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого образовались в результате раздела земельные участки с кадастровыми номерами №, №, совпадает с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером №, образованного в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами №, №, следовательно, ко всем этим участкам применимы первоначальные правоустанавливающие документы об исходном земельном участке с кадастровым номером №.
Исходный земельный участок с кадастровым номером № на основании Постановления администрации муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ № должен быть расположен по адресу: , Первая линия, участок №, то есть, определить местоположение земельных участков можно по присвоенному адресу в д. Медвенка.
Ввиду отсутствия разбивочного чертежа строительной площадки, на которой расположен участок с кадастровым номером №, экспертом был проведен анализ расположенных в д. Медвенка земельных участков, в результате которого в квартале с кадастровым номером 71:14:020101 были найдены земельные участки в зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) с присвоенными аналогичными адресами, что отражено на ситуационном плане в документах приложения. Предполагаемое местоположение исходного земельного участка с кадастровым номером № находится между участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: , Медвенское сельское поселение, <...> участок №, и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: . В настоящее время на этом месте расположены земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Расстояние от уточненного земельного участка с кадастровым номером № на до предполагаемого размещения земельного участка , Первая линия в д. Медвенка Медвенское сельское поселение Ленинский район Тульская область составляет 4130 м.
Согласно картографическому описанию границ муниципального образования город Тула, установленных Законом Тульской области от 11.03.2005 № 553-3TO (в ред. от 17.12.2012) «О переименовании «Муниципального образования город Тула Тульской области», установлении границы муниципального образования город Тула и наделении его статусом городского округа», территория, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером №, до ДД.ММ.ГГГГ входила в границы муниципального образования город Тула. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что местоположение исходного земельного участка установлено неверно, так как исходный земельный участок с кадастровым номером № должен быть расположен в д. Медвенка сельское поселение в квартале с кадастровым номером №.
При уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер указывает, что границы земельного участка определены по исторически сложившемуся пользованию, границы земельного участка по всему периметру закреплены объектами искусственного происхождения (забор) и участок используется более 15 лет и земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале с кадастровым номером №.
При выезде на объект эксперт и геодезисты не увидели забора по всему периметру.
Исходный земельный участок К№ был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, а при уточнении он оказался в зоне О-1 многофункциональная общественно-деловая зона, в которой отсутствует вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
Данные несоответствия являются реестровой ошибкой, допущенной кадастровым инженером при уточнении местоположения границ и площади исходного земельного участка с кадастровым номером №, и как следствие, ошибочно внесены сведения о местоположении границ земельных участков, образованных из исходного с кадастровыми номерами №, №, №.
Правоустанавливающие документы противоречат правоудостоверяющим. Разница между правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами в том, что первые содержат информацию о владельце недвижимости и праве ее владения, а вторые подтверждают государственную регистрацию объекта. Данное противоречие произошло из-за реестровой ошибки при определении местоположения исходного земельного участка с кадастровым номером №.
Таким образом, на момент предоставления в 1993 году ФИО2 исходного земельного участка с кадастровым номером № и вплоть до 2014 года территория, на которой установлены границы земельного участка с кадастровым номером №, является территорией муниципального образования г.Тула, а не территорией д. .
Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании.
Ссылка представителя ответчика, истца ФИО1 на то, что ее доверителю не было известно, что приобретаемый земельный участок расположен в Пролетарском районе г.Тулы, является неубедительной.
Согласно п. 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 №452, Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в пределах своей компетенции имуществом, находящимся в собственности Тульской области.
В связи с изложенным, образование и установление границ земельного участка К№ в спорном месте, нарушает законные интересы Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу положений ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Межевание земельного участка К№ свидетельствует о том, что земли, на которых установлены границы данного земельного участка, выбыли из владения государства помимо его воли, поскольку уполномоченным органом в установленном законом порядке земельный участок правопредшественнику ФИО1 в спорном месте не представлялся.
В связи с изложенным, регистрация права собственности на земельный участок К№ за ответчиком, и сведения о данном земельном участке в ЕГРН нарушает законные интересы Тульской области в лице Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
По вышеуказанным основаниям, земельный участок К№ подлежит истребованию из чужого незаконного владения и снятию с кадастрового учета. В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Возникновение по порочным основаниям права собственности у ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 71:14:020701:2241 нарушает законные интересы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
В связи с тем, что право собственности ФИО1 зарегистрировано по порочным основаниям, суд считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на металлический ангар, общей площадью 12,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>, не имеется, указанный объект является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Представителем ответчика, истца ФИО1 по доверенности ФИО5 заявлено ходатайство о применении пропуска срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности в три года.
В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ).
Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в Пролетарский районный суд г.Тулы подано исковое заявление (согласно штемпелю на конверте ДД.ММ.ГГГГ) к ФИО1 о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении сведений о координатах границ земельного участка.
24.03.2021 Пролетарским районным судом г.Тулы удовлетворены исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.
04.08.2021 апелляционным определением Тульского областного суда решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 24.03.2021 отменено. Постановлено по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 о признании недействительным результатов кадастровых работ, исключении сведений о координатах границ земельного участка отказано. При этом в апелляционном определении указано, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, которое он считает нарушенным, поскольку фактически между Министерством и ответчиками имеется гражданско-правовой спор об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области поступило апелляционное определение, из которого Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области узнало о ненадлежащем способе защиты своих прав, что послужило основанием для отмены решения суда.
Согласно п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу п. 1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой.
Настоящее исковое заявление Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области направило в Пролетарский районный суд г.Тулы по почте России ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом времени рассмотрения первого иска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и времени поступления апелляционного определения ДД.ММ.ГГГГ) и 2 месяцев 13 дней до истечения срока исковой давности для предъявления первого иска, Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области срок исковой давности не пропущен.
Таким образом, заявленные ответчиком ФИО1 доводы в обоснование заявления о пропуске срока исковой давности являются несостоятельными, и, следовательно, трехлетний срок исковой давности Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области не пропущен.
Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, а также обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета подлежат удовлетворению, в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенное строение следует отказать
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок К№, площадью 1500 +/- 14 кв.м, расположенный по адресу: ; снять с государственного кадастрового учета земельный участок К№, площадью 1500 +/- 14 кв.м, расположенный по адресу: , участок 49.
В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенное строение отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Т.В. Самозванцева