Дело № 2а-4262/2022 ~ М-2805/2022

УИД 36RS0002-01-2022-003790-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при помощнике судьи Атроховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело поиску ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, по налогу на имущество, транспортному налогу по ЕНДВ, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии налог за 2018-2019 год в размере 55899 руб., пени в сумме 2057,86 руб., о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, начиная с 01.01.2017 налог за 2018-2019 год в размере 12724 руб., пени в сумме 403,67 руб., по налогу на имущество за 2016 год в размере 16 руб., пени в сумме 0,59 руб., по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2030 руб., пени в сумме 35,68 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 254,36 руб., а всего в общей сумме 73421,16 руб.

Административный истец указал, что ответчик с 28.10.2014 по 07.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем он был обязан на основании главы 34 НК РФ правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы, кроме того ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество и относился к предпринимателям, применяющим ЕНВД.

В установленном законом срок административный ответчик обязанность по уплате страховых взносов, пени по ЕНДВ налога на имущество, транспортного налога не исполнил, в связи с чем, налоговым органом были выставлены требования об уплате страховых взносов, налогов.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов, налогов ответчиком не была исполнена, Инспекция обратилось в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

До настоящего времени истребуемая сумма задолженности не уплачена, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим административным иском (л.д.4-6).

Административный истец ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в адрес суда заявление о рассмотрение дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о причине не явки суду не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) идругиеводные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со п.п. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, индивидуальные предприниматели.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ).

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу п. 1 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (далее в настоящей главе - общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 346.26 НК РФ уплата индивидуальными предпринимателями единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщики, плательщики сборов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздний по сравнению с установленным законодательством о налогах и спорах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в указанный инспекцией налоговый период был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, применяющим ЕНВД, кроме того административный ответчик являлся собственником транспортного средства, имущества указанных в иске (л.д.10-13).

Поскольку административным ответчиком самостоятельно обязанность по уплате ЕНВД, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, а также транспортного налога, налога на имущество исполнена не была, налоговым органом ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) требование № 5650 от 18.10.2016 об уплате ЕНДВ в сумме 4855,00 руб., пени в сумме 112,93 руб. (л.д.27), требование № 5468 от 07.02.2018 об уплате недоимке по транспортному налогу в сумме 2030,00 руб., пени в сумме 35,68 руб., срок исполнения требования до 03.04.2019 (л.д.32), требование № 33101 от 28.11.2018 об уплате недоимке по налогу на имущество в сумме 17,00 руб., пени в сумме 0,63 руб., со сроком уплаты до 17.01.2019 (л.д.15), требование № 16303 от 29.11.2018 об уплате пени по страховым взносам в сумме 423,11 руб., со сроком уплаты до 19.12.2018 (л.д.18), требование № 2782 от 23.01.2019 в сумме 32385,00 руб., пени в сумме 430,36 руб. со сроком уплаты до 12.02.2019 (л.д.21), требование № 3605 от 15.01.2020 в сумме 36 238, 00 руб., пени в сумме 105,70 руб., со сроком уплаты до 28.01.2020 (л.д. 24).

В установленный срок вышеуказанные требования исполнены ответчиком не были.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 08.04.2021 Инспекции отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа недоимки по налогам (л.д.7-8).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством обязательных платежей.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а именно требование № 5650 от 18.10.2016 об уплате ЕНДВ в сумме 4855,00 руб., пени в сумме 112,93 руб. (л.д.27), требование № 5468 от 07.02.2018 об уплате недоимке по транспортному налогу в сумме 2030,00 руб., пени в сумме 35,68 руб., срок исполнения требования до 03.04.2019 (л.д.32), требование № 33101 от 28.11.2018 об уплате недоимке по налогу на имущество в сумме 17,00 руб., пени в сумме 0,63 руб., со сроком уплаты до 17.01.2019 (л.д.15), требование № 16303 от 29.11.2018 об уплате пени по страховым взносам в сумме 423,11 руб., со сроком уплаты до 19.12.2018 (л.д.18), требование № 2782 от 23.01.2019 в сумме 32385,00 руб., пени в сумме 430,36 руб.,со сроком уплаты до 12.02.2019 (л.д.21), требование № 3605 от 15.01.2020 в сумме 36 238, 00 руб., пени в сумме 105,70 руб., со сроком уплаты до 28.01.2020 (л.д. 24), соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС должна была обратиться к мировому судье не позже 28.07.2020, вместе с тем, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа недоимки по налогам подано на судебный участок 02.04.2021, то есть за пределами установленного шестимесячного срока.

Кроме того, согласно п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске срока налоговым органом и на обращение в районный суд с настоящим административным иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Административным истцом уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском не названо.

Кроме того, как следует из материалов дела к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 17.05.2022, то есть уже с пропуском срока на обращение в суд.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии налог за 2018-2019 год в размере 55899 руб., пени в сумме 2057,86 руб., о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, начиная с 01.01.2017 налог за 2018-2019 год в размере 12724 руб., пени в сумме 403,67 руб., по налогу на имущество за 2016 год в размере 16 руб., пени в сумме 0,59 руб., по транспортному налогу за 2016 год в сумме 2030 руб., пени в сумме 35,68 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 254,36 руб., а всего в общей сумме 73421,16 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 26.08.2022.