Дело 2а-1491/2025

УИД 27RS0004-01-2025-000639-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Шевелевой М.М.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Лободы Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска по ч. 2 ст. 162, ч. 5 ст. 69, п. «а» ч.3.1 ст.72 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления. На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания 3 раза в месяц согласно установленного графика прибытия; запрета пребывания в определенных местах, а именно бары, рестораны, осуществляющие продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без своего участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Помощник прокурора Индустриального районного суда г.Хабаровска ФИО3 полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положений п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями при осуществлении административного надзора в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» без разрешения соответствующего органа внутренних дел.

Согласно справке № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о возможном привлечении к административной ответственности и установлении дополнительных ограничений в случае несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец в обоснование требований указывает о совершении ответчиком трех административных правонарушений – постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 07 мин. отсутствовал по месту жительства); постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 14 мин. отсутствовал по месту жительства); постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 суток (ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин. отсутствовал по месту жительства).

Совершение административных правонарушений подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях. Постановления о привлечении к административной ответственности за административные правонарушения вступили в законную силу, ответчиком обжалованы не были.

Из материалам административного дела следует, что за время нахождения на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 во время действия административного надзора совершил административные правонарушения против управления, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор и является основанием для установления дополнительных ограничений.

С учетом личности ФИО1, сведений о его образе жизни и поведении, представленных документов, свидетельствующих о характере административных правонарушений, учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требовании в части установления обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость установления заявленного дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно бары, рестораны осуществляющие продажу алкогольной продукции. Не указано, какое поведение ответчика обусловило именно это дополнительное ограничение, каким образом заявленное дополнительное ограничение в отношении ответчика будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1– удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцу <адрес>, проживающему по адресу <адрес> административное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.