УИД НОМЕР
дело НОМЕР
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> НОМЕР
Нижегородский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Малековой М.В., при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием административного истца ФИО1, участвующей до перерыва в судебном заседании,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к руководителю ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ГУ МВД России по <адрес> о признании бездействия по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, обязании представить подлинные документы,
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратилась в суд с заявлением к руководителю ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 о признании бездействия по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, обязании представить подлинные документы, указав, что ей было подано заявление о совершение преступных действий в отношении нее, которое не рассмотрено на момент обращения в суд с исковым заявлением (ДД.ММ.ГГГГ), каких – либо действий ответчиком в рамках указанного обращения не произведено.
По этим основаниям административный истец просит суд:
1. Признать бездействие по обращению от ДД.ММ.ГГГГ;
2. Обязать предоставить возможность получить подлинные документы (рентген головы, головного мозга, шеи и т.д.).
Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика ГУ МВД России по <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующая до перерыва в судебном заседании, дала пояснения по существу административного искового заявления, указав, что в письменных возражениях административного ответчика отсутствуют сведения о том, по каким причинам прекращена работа по ее обращению.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, его явка обязательной не признана, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный истец, покинувшая зал судебного заседания в связи с удалением суда в совещательную комнату для разрешения заявления об отводе судьи, при оглашении вынесенного определения об отказе в отводе судьи не присутствовала, в дальнейшем также не явилась, в связи с чем административное дело рассмотрено в ее отсутствие.
Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Рассмотрение обращений граждан в системе МВД России регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР.
Рассмотрение обращений граждан в системе МВД России осуществляется подразделениями центрального аппарата МВД России, территориальными органами МВД России, образовательными, научными, медико-санитарными и санаторно-курортными организациями, окружными управлениями материально-технического снабжения, учреждениями, а также иными организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.
Первичная обработка обращений, поступивших по почте, осуществляется уполномоченным сотрудником подразделения делопроизводства.
Все обращения, поступившие в орган внутренних дел в порядке, установленном пунктом 27 Инструкции, подлежат обязательной регистрации в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления, за исключением жалоб на решения и действия (бездействие) органов внутренних дел и их должностных лиц при предоставлении государственных услуг, которые регистрируются не позднее следующего рабочего дня со дня их поступления.
Зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).
Судом установлено, что обращение ФИО1, поданное ей посредством помещения в почтовый ящик, зарегистрировано административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ за номером 3/235215327684, то есть в установленный срок, что также подтверждается информационной карточкой обращения, из которой усматривается, что срок рассмотрения обращения истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 76 Инструкции по обращению, относящемуся к компетенции органов внутренних дел, в течение семи дней со дня регистрации принимается одно из следующих решений:
76.1. Принять к рассмотрению по существу.
76.2. Направить для рассмотрения в подразделение центрального аппарата Министерства (по обращениям, зарегистрированным в ДДО МВД России), в самостоятельное подразделение (по обращениям, зарегистрированным в иных органах внутренних дел)
76.3. Направить для рассмотрения по существу в подчиненный территориальный орган, если в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел (подразделения): в центральном аппарате Министерства - в территориальный орган на межрегиональном или региональном уровне либо его самостоятельное подразделение; в территориальных органах на межрегиональном и региональном уровнях - в подчиненный территориальный орган на районном уровне либо его самостоятельное подразделение. Запрещается направлять в подчиненные подразделения повторные обращения, а также обращения, за рассмотрением которых осуществляется текущий контроль.
76.4. Приобщить аналогичное обращение к материалам проверки по первому обращению, если его рассмотрение не окончено.
76.5. Не проводить проверку по обращению
Из информационной карточки, представленной в материалы дела, судом усматривается следующее.
ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 рассмотрено для решения вопроса о принадлежаности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ передано в дежурную часть УМВД России по <адрес> для регистрации в КУСП НОМЕР в соответствии с компетенцией.
Следовательно, в установленный Инструкцией семидневный срок административным ответчиком принято решение в соответствии с подпунктом 76.3 о направлении обращения в подчиненный территориальный орган на районном уровне для рассмотрения по существу, поскольку в обращении или связанной с ним по смыслу учетной форме не содержится информации о результатах рассмотрения в нем обозначенных гражданином вопросов и (или) их решение не относится к исключительной компетенции данного органа внутренних дел.
В соответствии с п. 2, 4 раздела I Положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижнему Новгороду, утвержденного Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижнему Новгороду является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне.
Территориальный орган входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее - ГУ МВД России по <адрес>) и осуществляет свою деятельность в пределах границ территории обслуживания согласно утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации схемам размещения территориальных органов.
В соответствии с Приказом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении границ территорий обслуживания территориальных органов МВД России, дислоцированных на территории <адрес>» территория обслуживания Управления МВД России по г. Н. Новгороду: в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 205-3 «Об утверждении границ, состава территории городского округа <адрес>».
В соответствии с пн. 41 п. 10 раздела II Положения Управление организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
В соответствии с п. 19 Положения Управление по <адрес> является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения: имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; выступает истцом и ответчиком в суде.
Ранее судом было установлено, что обращение ФИО1 было зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) ДД.ММ.ГГГГ за НОМЕР Управлением МВД России по <адрес>. Заявителю было направлено уведомление о регистрации сообщения в КУСП.
Таким образом, судом не усматривается оснований для признания незаконными бездействий по обращению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установленные законодателем сроки рассмотрения обращения и дачи ответа на него ГУ МВД России по <адрес> соблюдены, заявитель уведомлен о результатах рассмотрения поданного обращения.
Срок обращения в суд с настоящим иском в соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ не пропущен.
В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Исходя из изложенного, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 218, 227, 295-299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к руководителю ГУ МВД России по <адрес> ФИО4, ГУ МВД России по <адрес> о признании бездействия по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, обязании представить подлинные документы отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
Решение в окончательной форме изготовлено
Судья М.В. Малекова