РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк 7 июня 2023 г.

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В.,

с участием прокурора Айбулатова У.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующего на основании доверенности № 9 от 14.02.2023 сроком действия по 31.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело УИД 58RS0017-01-2023-001338-54 по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Кузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, был осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 июля 2022 г. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 01 июня 2022 г. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 декабря 2022 г. Первый кассационный суд общей юрисдикции г.Саратова постановил смягчить ФИО2 наказание по ч.2 ст. 314.1 УК РФ до 4 месяцев лишения свободы. С 26 августа 2022 г. по 29 декабря 2022 г. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ г.Пензы. 29 декабря 2022 г. был освобожден по отбытии срока наказания. 31 октября 2022 г. решением Первомайского районного суда г.Пензы ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года.

В соответствии с Федеральным законом №64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

16 марта 2023 г. решением Кузнецкого районного суда Пензенской области установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 25.03.2023 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 19.04.2023 по ст.20.21 КоАП РФ, 05.05.2023 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области просит суд дополнить ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Первомайского районного суда города Пензы от 31 октября 2022 г. и решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 марта 2023 г. административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представил в материалы дела заявление о признании исковых требований административного истца, а также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание административного ответчика, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Судом установлено, что ФИО2 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 19 июля 2022 г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде пяти месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1 июня 2022 г. ФИО2 окончательно назначено наказание в виде семи месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 21 декабря 2022 г. Первый кассационный суд общей юрисдикции г.Саратова назначенное ФИО2 приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 1 июня 2022 г. изменено, а назначенное ему наказание по ч.2 ст. 314.1 УК РФ смягчено до 4 месяцев лишения свободы.

С 26 августа 2022 г. по 29 декабря 2022 г. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ г.Пензы. 29 декабря 2022 г. был освобожден по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой серии <данные изъяты> № от 29 декабря 2022 г.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

31 октября 2022 г. решением Первомайского районного суда г.Пензы, имеющим в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 64 КАС РФ преюдициальное значение по данному административному делу, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в развлекательных центах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Согласно заключения о заведении дела об административном надзоре на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, от 30 декабря 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОВД и ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора 30 декабря 2022 г.

Таким образом, срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Первомайского районного суда г. Пензы от 31 октября 2022 г., не истек.

В последующем, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 марта 2023 г. в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО2 30 декабря 2022 г. был предупрежден инспектором НОАН УУП и ПДН ОМВД России по г.Кузнецку о необходимости соблюдения административных ограничений установленных ему решением суда, также ему установлен график прибытия на регистрацию в ОМВД России по г.Кузнецку.

Вместе с тем, постановлениями начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку от 25 марта 2023 г., 19 апреля 2023 г., врио заместителя начальника полиции ОМВД России по г.Кузнецку от 5 мая 2023 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ему назначены административные штрафы – 500 руб. за каждое.

Аналогичная информация содержится в списке протоколов об административных правонарушениях, совершенных административным ответчиком, что подтверждается справкой СООП на физическое лицо в отношении ФИО2

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Данные обстоятельства стороной административного ответчика ФИО2 не опровергнуты какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Напротив, им выражено согласие с административным иском.

Из рапортов старшего УУП и ПДН ОМВД России по городу Кузнецку от 12 мая 2023 г., инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Кузнецку от 4 мая 2023 г. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий под административным надзором за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Принимая во внимание характер совершенных ФИО2 преступлений и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Данное административное ограничение, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, с учетом мнения прокурора г. Кузнецка Пензенской области суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО2 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленные решением Первомайского районного суда города Пензы от 31 октября 2022 г., а также решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 16 марта 2023 г. ограничения, следующими ограничениями: обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Е.В. Фатеева

Мотивированное решение суда изготовлено 7 июня 2023 г