№

41RS0№-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 февраля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агентства лесного хозяйства Камчатского края к ФИО2 о признании строений самовольной постройкой, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Агентство лесного хозяйства Камчатского края обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании строений самовольной постройкой, возложении обязанности, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками Елизовского лесничества рейда был выявлен факт нарушения ответчиком лесного законодательств. На квартале 21 части выделов 25,26 Елизовского лесничества Паратунского участкового лесничества, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации на площади 0,1890 га расположены объекты: ангар 30 м х 10 м, навес 10 м х 5 м, балок 2,5 м х 4 м, контейнер 1,5 м х 2 м, бетонная площадка, самовольно установленные ответчиком в отсутствие необходимых разрешительных документов. На требования истца об устранении нарушений ответчик не отреагировал. По данному факту постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. На основании изложенного истец просит признать строения самовольными постройками и обязать ответчика снести указанные постройки.

В судебное заседание представитель истца ФИО5 участия не принимал, извещен, телефонограммой просил рассмотреть дело в отсутствие, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному суду адресу, в судебное заседание не явился

Помимо направления ответчику судебного извещения, информация о дате и времени судебного заседания была размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из п. 67 названного Постановления, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая изложенное, а также согласие представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы гражданского дела, дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 9, 15 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статья 42 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.

В соответствии со статьей 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Право на благоприятную окружающую среду - одно из фундаментальных и всеобъемлющих субъективных прав человека и гражданина, затрагивающее основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических условий его жизни.

Согласно части 1 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Согласно ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами (ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ органами государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.

Согласно части 1 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Как следует из ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено в судебном заседании, земельный (лесной) участок, расположенный по адресу: Камчатский край, Елизовское лесничество, Паратунское участковое лесничество, квартал 21, части выделов 25,26, категория земель: земли лесного фонда, относится к Елизовскому лесничеству, право собственности зарегистрировано за Российской ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 41-41-02/002/2008-374.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3000 кв.м с кадастровым номером 41:05:01011102:51, местоположение: ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 150 м по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Камчатский край, <адрес>. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 41:06-6.506, ограничение использования земельного участка в пределах зоны. Установлено ограничение в виде ограничения прав и обременений на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса РФ.

Агентством лесного хозяйства Камчатского края – Елизовского лесничества проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 41:05:01011102:51, в результате которого установлено, что лесном участке, примыкающем вплотную безо всяких ограждений к земельному участку в квартале 21 части выделов 25,26 Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества самовольно без разрешительных документов, раскорчеван участок от древесных насаждений площадью 0,1890 га для строительства и эксплуатации вертодрома. На участке, не предоставленном в установленном порядке, в отсутствие разрешения расположены: - ангар размером 30 х 10 м, навес размером 10 х 5 м, балок размером 2,5 х 4 м, контейнер размером 1,5 х 2 м, бетонная площадка.

По результатам обследования земельного участка составлены Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, схема нарушения.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о добровольном сносе самовольно возведенных построек, которое ответчиком не исполнено.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

Как о том указано в постановлении ФИО2 на земельном участке площадью 0,1890 га не имея специальное разрешение на его использование (договор аренды лесного участка, сервитута) самовольно, без разрешительных документов построил ангар размером 30 х 10 м, навес размером 10 х 5 м, балок размером 2,5 х 4 м, контейнер размером 1,5 х 2 м, вертолетную площадку.

Актом повторного осмотра лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на лесном участке примыкающему вплотную безо всяких ограждений к земельному участку в квартале 21 части выделов 25,26 Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества, самовольные постройки не снесены.

В силу п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

По смыслу статьи 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные строения расположены на земельном участке (квартал 21 части выделов 25,26 Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества), относящемся к землям лесного фонда, кроме того строения возведены ответчиком в отсутствие разрешительных документов.

Поскольку спорные объекты возведены на земельном участке для этого не отведенном в отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что они являются самовольными постройками.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что, применяя статью 222 Гражданского кодекса РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Таким образом, учитывая, что спорные строения, возведены на земельном участке, (квартал 21 части выделов 25,26 Паратунского участкового лесничества Елизовского лесничества), относящемся к землям лесного фонда, без получения на то разрешения на строительства, они являются самовольными постройками, в связи с этим ответчик, как собственник земельного участка, использующий участок с нарушением его разрешенного использования, без соблюдения требований земельного законодательства, несет все неблагоприятные последствия, в том числе и обязательства по сносу самовольных построек.

Определяя срок исполнения требований истца по правилам ст. 206 ГПК РФ, суд с учетом характера построек (ангар, навес, балок, контейнер, бетонная площадка), сроков, установленных законом для сноса строений, приходит к выводу о возможности установить срок для сноса самовольных построек 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, ст. ст. 235 - 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства лесного хозяйства - удовлетворить.

Признать объекты: ангар 30 м х 10 м, навес 10 м х 5 м, балок 2,5 м х 4 м, контейнер 1,5 м х 2 м, бетонная площадка, адрес расположения: Камчатский край Елизовское лесничество, Паратунское участковое лесничество квартал 21 части выделов 25,26, самовольными постройками.

Обязать ФИО2 (паспорт <...>), в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос (демонтаж) самовольно возведенных объектов: ангара 30 м х 10 м, навеса 10 м х 5 м, балка 2,5 м х 4 м, контейнера 1,5 м х 2 м, бетонной площадки, адрес расположения: Камчатский край Елизовское лесничество, Паратунское участковое лесничество квартал 21 части выделов 25,26.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна

Судья О.В. Штакес