91RS0004-01-2025-001348-17
Дело № 2-1078
2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре Гаевой Е.Я., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Алушты Республики Крым, ФИО4, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО5, о признании незаконным и отменен постановления субъекта властных полномочий, признании недействительным соглашения о перераспределении земель,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации гор. Алушты РК, ФИО4 в котором просит признать незаконным и отменить постановление Администрации гор. Алушты РК от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 226 кв.метров, для целей индивидуального жилищного строительства, по адресу: РК, <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 185 кв.метров с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 41 кв.метров»; признать недействительным соглашение между Администрацией гор. Алушты РК и ФИО4 о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности и земельного участка, находящегося в частной собственности; взыскать с ответчиков в ее пользу судебные издержки в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей и оплаты стоимости комплексного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП ФИО6 в размере 40000 рублей, стоимости услуг по согласованию нанесения инженерных сетей ГУП РК «Крымэнерго» на инженерно-топографические планы в размере 4772,71 рублей.
Исковые требования мотивированны тем, что ФИО3 является собственником домовладения, расположенного по адресу: РК, <адрес>, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером №. ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РК, <адрес>. Постановлением Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 226 кв.метров, для целей индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка площадью 185 кв.метров с кадастровым номером №, и земель, находящихся в муниуипальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 41 кв.метров. В последующем, за ответчиком было зарегистрировано в право собственности на земельный участок общей площадью 226 кв.метров, в который также вошли земельные участки необходимые для въезда на земельный участок принадлежащий ФИО3, а также проходящие по нему принадлежащие ГУП РК «Крымэнерго» кабельные линии электропередач КЛ-10кВ с установленной охранной зоной количестве 5 штук. Таким образом, нарушены права ФИО3 в лишении возможности прохода и проезда к принадлежащему ей земельному участку и жилому дому. Кроме того, при распределении земельного участка ответчику Администрацией гор. Алушта РК не учтено, что на таком земельном участке самовольно установлены навес, часть стены забора, ворота.
Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования признал частично и пояснил, что ФИО4 обратилась в Администрацию гор. Алушты РК с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 226 кв.метров, для целей индивидуального строительства, о чем было получено оспариваемое постановление. При этом, ФИО4 не знала о наличии на перераспределяемом земельном участке объекта улично-дорожной сети. Считает, что права ФИО3 могут быть защищены путем изменения конфигурации земельного участка переданного в порядке перераспределения земли в собственность ФИО4.
Представитель ответчика – Администрации гор. Алушта РК, третьи лица в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От представителя Администрации гор, Алушта РК поступили письменные возражения на иск (л.д. 139-140 том 1), в которых в том числе просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства представленные лицами, участвующими в деле, считает необходимым исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.
Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Права собственника на использование земельного участка перечислены в ст. 40 ЗК Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 43 ЗК Российской Федерации, граждане …осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 547 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 63-64, 114-131 том 1). В пределах указанного земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № (жилой дом (л.д. 74-76, 110-113 том 1)), №
Указанный земельный участок приобретен истцом на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ от ФИО8 (л.д. 73 том 1).
Ранее, вынесено постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО8» (л.д. 59-63, 145-168 том 1, л.д. 45-61 том 2), и постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО8» (л.д. 37-61 том 2).
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 составлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: РК, <адрес> (л.д. 47-58 том 1), из которого следует, что земельный участок имеет проход или проезд от земель общего пользования.
При этом, судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что согласно данным кадастровой съемки от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной кадастровым инженером ООО «Модем эксперт» ФИО10 тыльная сторона земельного участка № имеет выход на проезжую часть <адрес> (точки 9,10,11)- земли муниципальной собственности, поскольку допустимых доказательств в подтверждение данных доводов суду не предоставлено, как и сама кадастровая сьемка от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 226 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 96-104 том 1). На указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 61,6 кв.метров с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО4 (1/2 доля) и ФИО5 (1/2 долей), что следует из выписок из ЕГРН (л.д. 105-113 том 1).
Ранее, Постановлением Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО4» (л.д. 169-183 том 1), утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, площадью 226 кв.метров, расположенного в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и поселке городского типа (Ж-1(01)), для целей индивидуального жилищного строительства, по адресу: РК, <адрес>, образуемого в результате перераспределения земельного участка, площадью 185 кв.метров с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 41 кв.метров, при условии: - размещения и функциональной эксплуатации земельного участка в соответствии с действующей градостроительной документацией; - обеспечения сохранности зеленых насаждений, произрастающих на испрашиваемом земельном участке, согласно требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Закона Республики Крым от 13.01.2015 № 65-ЗРК/2015 «О красной книге Республики Крым», Закона Республики Крым от 25.12.2014 № 50-ЗРК/2014 «О растительном мире», Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым, утвержденных решением 9 сессии 1 созыва Алуштинского городского совета Республики Крым от 25.03.2015 № 9/55; - соблюдения требований ст. 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в случае обнаружения в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе объекта археологического наследия, в соответствии с п.4 ст. 36 Федерального закона от 25,36.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», заказчик указанных работ, технический заказчик (застройщик) объекта капитального строительства, лицо проводящее указанные работы, обязаны приостановить указанные работы и в течении трех дней со дня обнаружения такого объекта направить в региональный орган охраны объектов культурного наследия письменное заявление об обнаруженном объекте культурного наследия; -соблюдения других требований действующего законодательства. Вышеуказанный земельный участок отнесен к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1). Определено заключить с гражданкой ФИО4 Соглашение о перераспределении земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности. Определено уполномочить гражданку ФИО4 обратиться в уполномоченные органы для осуществления юридических действий по постановке земельного участка на кадастровый учет и учету изменений согласно требованиям действующего законодательства. …
При этом, из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление имущественных и земельных отношений (л.д. 172-173 том 1), в том числе являвшейся основанием для принятия Администрацией гор. Алушта РК постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в рамках детального изучения представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, управление градостроительства и архитектуры считает, что за счет земель муниципальной собственности площадью 41 км. невозможно образовать самостоятельный земельный участок в связи с его несоответствием предельным размерам земельных участков (от 400 до 800 кв.м.), которые определены градостроительными регламентами ПЗЗ для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», перераспределяемые земли муниципальной собственности ограничены земельными участками с кадастровыми номерами № и объектом транспортной инфраструктуры. На основании вышеизложенного, Управление градостроительства и архитектуры считает возможным утверждение представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
На дату ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до принятия Администрацией гор. Алушта РК постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес> имел место согласованный объект улично-дорожной сети – автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования городской округ Алушта РК, что следует из паспорта объекта улично-дорожной сети, наименование объекта: <адрес>; границы объекта: <адрес>–конец улицы составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 184-241 том 1).
Из заключения комплексного строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ составленного ИП ФИО6 (л.д. 11-72 том 1) следует: организовать въезд на земельный участок домовладения по адресу: <адрес> с фасадной стороны домовладения не предоставляется возможным по следующим причинам: -земельный участок имеет значительный уклон. Ограждением земельного участка с фасадной стороны служит подпорная стена высотой 1,4м. Жилой дом, год постройки 1959, имеет значительный физический износ; - с левой стороны земельного участка № проходят подземные кабельные линии КЛ-10 кВ в количестве 5шт. с установленной охранной зоной (см. приложение данного заключения письмо Алуштинского РЭС Южных электрических сетей от 28.02.2025г. №). Согласно Постановления Правительства РФ от 24.02.2009г. № (в редакции Постановлений Правительства РФ от 18.02.2023г. №) «Правила установления охранных зон объектов электрического хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в целях, безаварийной работы электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» и предотвращения несчастных случаев в охранных зонах, установленных для объектов электрического хозяйства напряжением 1000вольт, запрещается: - складирование или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных материалов; - размещать гаражи и стоянки всех видов автомашин и механизмов. Согласно схемы расположения земельного участка площадью 547м2, на основании кадастрового плана территории № от 22.08.2016г. выданного Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Постановления Администрации г. Алушты ст 26.12.2016г. № въезд на земельный участок КН № домовладения, расположенного по адресу: <адрес> возможно организовать с тыльной стороны указанного домовладения. Домовладения № по <адрес>, имеют въезды на земельные участки в виде ворот (см. приложение данного заключения фототаблицы).
Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-82 том 2) и письменных пояснений к нему № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93 том 2) составленных ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита», следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 41 кв. м, ныне преобразованном в земельный участок общей площадью 226 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, в результате перераспределения земельного участка площадью 185 кв. м, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4 и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ <адрес>ю 41 кв.м, на основании постановления Администрации <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ, находился объект улично-дорожной сети «<адрес>». Схема наложения объекта улично-дорожной сети «<адрес>» на земельный участок площадью 41 кв. м, до перераспределения от ДД.ММ.ГГГГ пребывавший в муниципальной собственности представлена на рис. 14. В границы земельного участка площадью 41 кв. м попала часть сооружения <адрес>, а именно проезжая часть съезда с улицы площадью 9,5 кв. м. Каталог координат территории наложения представлен в таблице №. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке площадью 41 кв. м, ныне преобразованном в земельный участок общей площадью 226 кв. м, расположенном по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, в результате перераспределения земельного участка площадью 185 кв. м, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4 и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальной) образования городской округ Алушта, площадью 41 кв. м, на основании постановления Администрации г. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ, объекты электроэнергетики ГУП РК «Крымэнерго» и их охранная зона не находились. Осуществленное на основании постановления Администрации г. Алушты РК № от ДД.ММ.ГГГГ утверждение схемы расположения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО4 на момент его утверждения (ДД.ММ.ГГГГ), не соответствует ряду землеустроительных, градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, а именно: - п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (осуществлена приватизация земель общего пользования); - ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 310 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации”, п. 4.2.4. Свода правил СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; п. 8.6 Свода правил СП 4.13130.2013. «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (не обеспечена возможность подъезда к дому специальной, в том числе, пожарной) техники. Эксперт считает целесообразным дополнить заключение сведениями, имеющими значение для рассмотрения и разрешения дела, а именно: графическим изображением и координатным описанием границ земельного участка с кадастровым номером №, откорректированным с целью устранения его наложения на объект улично-дорожной сети «<адрес>» и съезда с него к земельному участку с кадастровым номером № (таблица №, рис. 1). Площадь откорректированного земельного участка составила 212 кв. м. Таблица №. Каталог координат земельного участка КН №, корректировка с целью устранения наложения на объект улично-дорожной сети «<адрес>» и съезда с него к земельному участку с кадастровым номером №, площадь 212 кв.м
Обозначение характерных точек границ
координаты, м
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статья 39.28 ЗК Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.
При этом для решения вопроса о правомерности перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, необходимо установление не только оснований для такого перераспределения, то есть наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 ЗК Российской Федерации обстоятельств, но и отсутствие оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении, перечисленных в пункте 9 статьи 39.29 ЗК Российской Федерации.
В соответствии с пп. 11 п. 9 ст. 39.29 ЗК Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.
Согласно пп.3 п. 16 ст. 11.10 ЗК Российской Федерации, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно п. 7 ст. 11.9 ЗК Российской Федерации, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
В соответствии со статьей 1 ГрК Российской Федерации территориальные зоны - это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно ч. 5 ст. 30 ГрК Российской Федерации, на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в установленных Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях могут пересекать границы территориальных зон.
В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Согласно п. 12 ст. 1 ГрК Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку при перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, предназначенной для общего пользования, вновь образуемый земельный участок, с кадастровым номером № частично входил в территорию общего пользования (улично-дорожная сеть), оспариваемое Постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу вышеизложенных положений ЗК Российской Федерации, нельзя признать законным.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".
Согласно п. 1 ст. 1 ГК Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на…, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По смыслу данной нормы процессуального права, подающее иск лицо должно обладать спорным материальным правом, о защите которого оно просит; выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права; способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.
Согласно п. 1.7 табл. 11.5 СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений: свод правил, основным назначением проездов является "Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов (кварталов)".
Согласно подпункту 4 пункта 7.5 "Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003), в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.
На основании изложенного, исходя из совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, факта отсутствие возможности проезда к земельному участку истца, что нарушает требования градостроительного законодательства, является небезопасным ввиду невозможности проезда не только личного транспорта, но и спецтехники (пожарной, медицинской и иной), суд приходит к выводу о том, что Постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ, как и последующее соглашение о перераспределении земель и возникновение за ФИО4 права собственности на земельный участок общей площадью 226 кв.метров с кадастровым номером №, нарушает права ФИО3 лишь в части передачи в собственность ответчика части земельного участка необходимого для проезда к участку ФИО3 (наложение на объект улично-дорожной сети и съезда с него к земельному участку №).
Таким образом, для соблюдения баланса сторон - защиты прав собственности ФИО3 на землю и реализации прав ответчика по получению земельного участка в порядке перераспределения земли (в нормах и порядке, предусмотренном ЗК Российской Федерации), суд приходит к выводу о необходимости признать недействительным постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ в части земельного участка образуемого в результате перераспределения земельного участка, площадью 185 кв.метров с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 14 кв.метров, которые относятся к объекту улично-дорожной сети и съезда с него к земельному участку №. В связи с чем, необходимо исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка общей площадью 226 кв.метров, расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, а также о его площади в 226 кв.метров, установив границы земельного участка общей площадью 212 кв.метров, расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, изложив их (внеся их) в Едином государственном реестр недвижимости в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
координаты, м
X
Y
1
№ №
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что на земельном участке, переданном в порядке перераспределения земель ФИО4 находиться охранная зона кабельных линий КЛ-10 кВ в количестве 5 штук, поскольку объективных доказательств в подтверждение данного довода суду не предоставлено; представленный же истцом ответ-письмо <адрес> электрических сетей ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 66-67, 77-79 том 1), указывает на установление ГУП РК «Крымэнерго» наличия вдоль границ земельного участка с кадастровым номером № кабельных линий КЛ-10 кВ с установленной охранной зоной в количестве 5 штук, а данный земельный участок принадлежит ФИО3 и доказательств отнесения указанных охранных зон к земельному участку, принадлежащему на праве собственности ФИО4, суду не предоставлено.
Таким образом, не подлежат удовлетворению требования ФИО3 о взыскании с ФИО4 расходов по оплате услуг по Согласованию наличия/отсутствия инженерных сетей ГУП РК «Крымэнерго» на земельном участке заявителя, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 80-83 том 1).
Судом не принимаются во внимание, как неотносимые доказательства, поскольку данные документы не относятся к предмету доказывания по рассматриваемому спору: копия технического паспорта на усадебный (индивидуальный) жилой <адрес>. Составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-46), межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: РК, <адрес>, заказчик ФИО8 (л.д. 47-58 том 1), постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО8» и всех документов послуживших основанием для его принятия (л.д. 59-63, 145-168 том 1, л.д. 45-61 том 2), постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельного участка бесплатно в собственность гр. ФИО8» и всех документов послуживших основанием для его принятия (л.д. 37-61 том 2), (право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 547 кв.метров с кадастровым номером № никем не оспорено (доказательств иного суду не предоставлено)); фотоприложение и диск с информацией о фактическом местонахождении объектов принадлежащих на праве собственности ФИО3 (л.д. 7-12, 18, 20-28 том 2); письмо-ответ Администрации гор. Алушта РК от ДД.ММ.ГГГГ № № и письмо-ответ Администрации гор. Алушта РК № №, поскольку данные письма содержат обстоятельства относящиеся к спорным земельным участкам, однако не относятся к предмету доказывания по рассматриваемому спору –доводов заявленных исковых требований.
Поскольку, исковые требования удовлетворены частично, в соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы истца в виде: госпошлины оплаченной при подаче иска в сумме 3000 рублей, расходов на оплату стоимости комплексного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП ФИО6 (л.д. 80 том 1), должны быть взысканы с ФИО4 в полном объеме (с учетом частичного удовлетворения исковых требований).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 1, 30 ГрК Российской Федерации, ст.ст. 11.2, 11.9, 11.10, 39.28, 39.29, 85 ЗК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.
Постановление Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого в результате перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО4» и соглашение к нему, признать незаконным в части, земельного участка образуемого в результате перераспределения земельного участка, площадью 185 кв.метров с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, и земель, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта, площадью 14 кв.метров.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка общей площадью 226 кв.метров, расположенного по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, а также о его площади в 226 кв.метров.
Установить границы характерных точек земельного участка общей площадью 212 кв.метром, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границ
координаты, м
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме 43000 (сорок три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.
Судья:
Полный текст решения суда изготовлен 12 января 2026 года