Дело№: 05-732/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21.10.2025 г. Москва

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Эксперт.Медиа» - учредителя сетевого издания «Эксперт», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 15.03.2022, адрес регистрации: адрес, пом. 1/7, сведения о ранее совершенных административных правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКСПЕРТ.МЕДИА» - учредитель учредителя сетевого издания «Эксперт», совершило распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, при следующих обстоятельствах.

Так, ООО «ЭКСПЕРТ.МЕДИА» в нарушение требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), допустило распространение - в сетевом издании «Эксперт» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://expert.ru/mnenie/soyuzniki-ischerpali-resursy 17.02.2025 материала «Союзники исчерпали ресурсы», содержащий информацию об иностранном агенте – фио без указания на статус иностранного агента.

фио включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 389, дата принятия решения о включении - 20.05.2022

Административное правонарушение выявлено. 01.07.2025 в 17:11 по адресу адрес.

Законный представитель ООО «ЭКСПЕРТ.МЕДИА» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, посредством почтового отправления, направил в суд своего защитника по доверенности фио, которая обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении не отрицала. Ссылаясь, что ответственность за указанное правонарушение несет главный редактор, а не Общество.

Заявила ходатайство о приостановлении производства по делу. Указанное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку приостановление производства по делу об административному правонарушении КоАП РФ не предусмотрено.

Кроме того, ст. 28.10 КоАП РФ закреплены исчерпывающий перечень основания для приостановления и возобновления производства по делу об административном правонарушении, наличие которых в рассматриваемом случае не установлено.

Одновременно ссылки защитника в указанном ходатайстве на нормы ГПК РФ несостоятельны, поскольку в данном случае производство по делу осуществляется в рамках Кодекса об административных правонарушениях.

Судья, в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Ходатайств не заявлено.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, судья приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со статьей 2 Закона о СМИ:

- под продукцией средства массовой информации понимается, в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания;

- под распространением продукции средства массовой информации понимается, в том числе предоставление доступа к сетевому изданию;

- под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

В соответствии со статьей 56 Закона о СМИ учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении №АП-77/21/896 от 10.07.2025 г., отражающим событие и факт совершения привлекаемым лицом административного правонарушения ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ; актом об изготовлении снимков экрана от 01.07.2025 с приложениями, снимком страницы сайта Министерства Юстиции РФ, и иными письменными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава редакции СМИ сетевого издания «Эксперт» от 15 марта 2024 г. (далее – Устав редакции СМИ) Учредителем СМИ «Эксперт» является ООО «Эксперт.Медиа».

Согласно пункту 1.3 Устава редакции СМИ Учредитель СМИ Сайта ООО «Эксперт.Медиа» является также Редакцией СМИ Сайта, в соответствии со ст.ст. 18, 19 Закона о СМИ.

На основании пункта 1.5 Устава редакции СМИ по обстоятельствам, возникшим в результате деятельности Редакции, Редакция несет ответственность всем принадлежащим ей имуществом, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде. В соответствии с пунктом 4.6 Устава редакции СМИ Редакция несет ответственность за нарушения законодательства РФ о средствах массовой информации.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Также в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Таким образом, указанные положения КоАП РФ не исключают привлечение юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или руководитель данного юридического лица привлечены к административной ответственности, однако такое юридическое лицо не подлежит административной ответственности в случае если им были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Общество имело возможность исполнения требования Федерального закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», сознавало противоправный характер своих действий (бездействия), должно было предвидеть их вредные последствия, но не предприняло необходимых мер.

Следовательно материалы дела позволяют сделать вывод о том, что привлекаемым лицом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

Обстоятельств, освобождающих ООО «ЭКСПЕРТ.МЕДИА» от административной ответственности или влекущих прекращение производства по настоящему делу, а также неустранимых сомнений, судом не установлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Публикация же при изложенных выше обстоятельствах в сети "Интернет" материала, содержащего информацию об иностранном агенте, включенном в реестр иностранных агентов, без указания на статус иностранного агента, является грубым нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", а потому действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

При назначении наказания, суд, в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Поскольку материалы дела не содержат сведений об изъятии предмета административного правонарушения, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт.Медиа» - учредителя сетевого издания «Эксперт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (для Управление Роскомнадзора по ЦФО)

Л/сч.:

04731А20700

ИНН:

7706545288

КПП:

772401001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

45918000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

09611601131019001140

УИН|номер дела:

09600000000052770160

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-732/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина