Гр.дело №

УИД - 05RS0022-01-2022-005799-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 04 октября 2022 года

Кизилюртовскийгородской суд РД в составе:

председательствующего судьи -Муталимовой К.Ш.,

при секретаре судебного заседания - Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился суд с иском к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку, наименование торговый комплекс, назначение - нежилое, площадью 3 660,0 кв.м., количество этажей-6, в том числе - 1 подвальный, расположенное по адресу: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером: №. В обоснование иска истец указывает, что в 2007 году между ним и администрацией города Кизилюрт был заключен договор купли – продажи земельного участка, общей площадью 800 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для коммерческих целей, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации МО «Город Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка в натуре. Право собственности ФИО1 было зарегистрировано в ЕГРП. В 2019 году им заказан проект объекта недвижимости. 22.11.2019 был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №. 11.06.2021 года в МКУ «ОАГиЗО» ГО «город Кизилюрт» было получено разрешение на строительство двухэтажного здания торгового комплекса. После получения разрешения на строительство, в пределах земельного участка был возведен объект недвижимости, состоящий из 5 надземных этажей и одного подземного этажа, которым он открыто владеет, проявляет заботу об указанном имуществе и принимает все меры к его сохранности. Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером, возведенное здание торгового комплекса имеет общую площадь – 3 660,0 км.м., назначение нежилое, располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес>. В июле 2022 года, после того, как строительство объекта было завершено, он обратился в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию возведенного здания. Письмом органа местного самоуправления от 04.08.2022 г. в выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано в связи с тем, что вместо разрешенного двух этажного здания, был построен 6 -ти этажный объект недвижимости, т.е. допущено отклонение от допустимых параметров. Вышеуказанное нарушение является следствием его правовой безграмотности, так как он полагал, что имеющихся у него документов достаточно. О том, что по требованиям Градостроительного кодекса РФ, ему необходимо было внести изменение в разрешение на строительство он узнал после того, как строение уже было построено. Возведенный объект недвижимости никому не мешает. Строение находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. Разрешённый вид использования земельного участка соответствует функциональному назначению возведённого объекта.

Признание права собственности на указанный объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Право на земельный участок никто не оспаривал. Целевое назначение земельного участка не нарушено. Из-за отклонения параметров строительства, невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право собственности в ЕГПР. ФИО1 предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию, следовательно и правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации МО «город Кизилюрт» извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представили в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по РД, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела без участия их представителя, в котором указывает, что решение вопроса по заявленным требованиям оставляет на усмотрении суда.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФопределил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФсуд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что ФИО1 на праве собственности, принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешённого использования: для коммерческих целей.

Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером 29 июля 2022 года, объект недвижимости – торговый комплекс, имеет общую площадь 3660.0кв.м., количество этажей-6, в том числе 1 этаж подвальный, назначение объекта – нежилое, местоположение: <адрес>, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости: №

Согласно градостроительному плану на земельный участок с кадастровым номером № от 22.11.2019 года следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, допускается размещение объектов торгового назначения. Вид разрешенного использования земельного участка - строительство торгового объекта.

Согласно разрешению на строительство выданному МКУ «ОАГиЗО» Администрации ГО «Город Кизилюрт», застройщику ФИО1 дано разрешение на строительство торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению «Судебной строительно-технической и стоимостной экспертизы объектов недвижимости» №05/11-2022 г. на здание «Торгового комплекса» распложенного по адресу: <адрес>, следует, что объект капитального строительства - здание Лит. "А" площадью застройки - 608,0 кв. м., возведенный на земельном участке с кадастровым номером: <адрес> является по классификации при кадастровом учете-нежилым зданием, общественным - классификация при проектировании, используемым для обслуживания населения в соответствии с СП 118.13330.2022 "Общественные здания и сооружения". Здание Лит. «А» имеет количество этажей - 6, в том числе 1 подземный этаж, площадь здания составляет - 3660,0 кв.м. Вид возможного использования усмотренного специалистом, согласно осмотру здания не противоречит с видом разрешенного использования для коммерческих целей в соответствии с градостроительным планом. Конструктивные и объемно-планировочные решения принятые в разделах проекта архитектурные и конструктивные решения «Торгового комплекса» - здания Лит. «А» соответствуют требованиям. СП 464.1325800.2019 «ЗДАНИЯ ТОРГОВО- РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ. Правила проектирования», предусматриваемых для данного вида проектируемой строительной продукции. Строительство здания Лит. «А», выполнено в соответствии с установленными требованиями строительных, антисейсмических, санитарно - гигиенических и противопожарных нормам и правил: ГОСТ Р 54257-2014; СП 22.13330.2016; СП 15.13330.2020; СП 14.13330.2018; СП 1.13130.2020; СП4.13130.2013; СанПиН 1.2.3685-21; СП 435.1325800.2018; СП 52.13330.2016; предъявляемым к данном видам нежилых зданий для обслуживания населения.

Согласно натурным замерам нежилое здание Лит. «А» - общественного назначения по адресу: по адресу: <...> возведено в пределах земельного участка - 800 кв. м. Проезд к фасаду здания Лит. «А» для пожарных машин и автотранспорта обеспечивается, постройка здания не препятствует обслуживанию объектов расположенных по соседству, сохранена ширина пешеходной части тротуара для беспрепятственного движения пешеходов вдоль здания и автодорогой, согласно СП 42.13330.2016. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Техническое состояние согласно СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" следует оценивать, как исправное. На момент проведения осмотра несущие и ограждающие конструкции исследуемого нежилого (общественного) здания Лит. «А» не имеют глубоких трещин, изгибов, отслоений, отклонений от вертикали или горизонтали и прочих повреждений и деформаций, которые могли бы свидетельствовать о снижении несущей способности конструктивных элементов и привести к обрушению. Так как здание Лит. «А» построено в соответствии с действующими нормами и правилами, то оно не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно письму МКУ «ОАГиЗО» Администрации ГО «Город Кизилюрт»от 04.08.2022 г., ФИО1 отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию было отказано в связи с тем, что вместо разрешенного двух этажного здания, был построен 6 -ти этажный объект недвижимости, т.е. допущено отклонение от допустимых параметров.

В силу ч.10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии с п.10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Судом установлено, что при строительстве вышеуказанного объекта недвижимости строительные нормы и правила соблюдались. Возведенное строение никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. При строительстве нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено. В строительство объекта истцом были вложены значительные денежные средства. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах предоставленного истцу земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Аналогичные разъяснения приведены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Согласно правовой позиции выраженной «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При том право собственности на самовольную постройку может быть признано только на ту постройку, которая расположена на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, данному лицу или его правопредшественнику.

Признание за истцом права собственности на объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц. Требования истца о признании права являются законными и обоснованными.

В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество (ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости»).

Из-за отсутствия необходимых документов, истцу невозможно получить в органе местного самоуправления документы о вводе объекта в эксплуатацию и зарегистрировать свое право в ЕГПР. Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако получить акт ввода в эксплуатацию а, следовательно, и правоустанавливающие документы на созданный объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Возведенный объект никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются технические условия на подключение к коммунальным услугам. Строение соответствует требованиям противопожарной безопасности, находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Ст.131 ГК РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости»государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии сост.14Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.03.2022) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования ФИО1 к Администрации МО «Город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на здание, наименование - торговый комплекс, назначение - нежилое, площадью 3 660,0 кв.м., количество этажей-6, в том числе - 1 подвальный, расположенное по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: №

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета на вышеуказанный объект недвижимости и внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Кизилюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: