Уникальный идентификатор дела

19RS0002-01-2022-002347-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск

26 сентября 2022 года Дело № 2а-1658/2022

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре В.Д. Лушовой, помощнике судьи Т.А. Юдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц,

при участии в судебном заседании до объявленного в нем перерыва административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании 22 886 руб. 36 коп. пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015 и 2017 годы, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, об обязанности по оплате которого извещался в форме уведомления. По истечении срока уплаты налога административному ответчику направлялись требования об уплате налогов, которые в добровольном порядке не исполнены, налог не оплачен, в связи с чем сформировано и направлено в адрес административного ответчика требование *** от *** на взыскание пени. Поскольку данное требование в добровольном порядке не исполнено, Управление обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика, в связи с чем Управление обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 присутствовала в судебном заседании *** до объявленного в нем перерыва, после перерыва в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка сторон не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

В материалах дела имеются письменные возражения административного ответчика, согласно которым ответчик административные исковые требования не признает, просит отказать в их удовлетворении.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы.

Статьей 400 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса, согласно которой содержится в том числе квартира. Статьями 402 – 404 Налогового кодекса РФ установлен порядок определения налоговой базы. Статьей 406 Налогового кодекса РФ определены налоговые ставки налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления, в которых исчислены суммы налогов, подлежащих взысканию, в том числе налога на имущества физических лиц, в частности:

- *** от *** о перерасчёте налога за 2015 год на сумму 470 974 руб.;

- *** от *** о налоге за 2017 год на общую сумму 189 815 руб.;

- *** от *** о перерасчёте налога за 2017 год на сумму 57 353 руб.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 Налогового кодекса РФ. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии со статьей 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес ФИО1 направлялись требования об оплате налога, сбора, пени, штрафа:

- *** на сумму налога за 2015 год – 316 616 руб. 31 коп. и сумму пени по налогу – 1369 руб. 16 коп. со сроком оплаты до ***;- *** на сумму налога за 2017 год – 44 300 руб. и сумму пени по налогу – 647 руб. 52 коп. со сроком оплаты до ***;

- *** на сумму налога за 2017 год – 57 343 руб. и сумме пени по налогу – 311 руб. 14 коп. со сроком оплаты до ***.

Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой (неоплатой) налога за 2015 и 2017 годы в адрес ФИО1 направлено требование *** на сумму пени – 33 988 руб. 42 коп.

В связи с отсутствием доказательств исполнения административным ответчиком данного требования, Управление обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и после его отмены с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по делу ***а-2151/2019 с ФИО1 взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 44 300 руб. и пени по данному налогу в сумме 647 руб. 52 коп. (по налоговому уведомлению *** и требованию ***).

Из указанного решения следует, что *** ФИО1 произведена оплата в размере 4351 руб. за объект недвижимости с кадастровым номером *** и 48 933 руб. за объект недвижимости с кадастровым номером ***, итого 97 584 руб. (остаток за 2017 год) – 4351 (за объект ***) – 48 933 (за объект ***) = 44 300 руб. (неоплаченная сумма задолженности за объект с кадастровым номером ***

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Хакасия от *** решение суда отменено в части взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 44 300 руб., принят отказ от административных исковых требований в указанной части, производство по делу в данной части прекращено. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Отказ от административных исковых требований вызван уплатой данного налога в добровольном порядке.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия отказано в удовлетворении административных исковых требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физического лица, в том числе за 2017 год (налоговые уведомления *** от *** и *** от ***).

Основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований послужило то, что налог на имущество, в том числе за 2017 год уплачен в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из предоставленного Управлением расчета пени следует, что по налогу за 2017 год расчет пени произведен с *** по *** на сумму недоимки 31 529 руб. и 61 231 руб. Вместе с тем, из указанных ранее судебных актов следует, что налог на имущество за 2017 год оплачен ФИО1 в полном объеме в ноябре 2019 года, в связи с чем оснований для взыскания указанной пени у суда не имеется.

Из содержания пункта 1 статьи 57 и пунктов 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что пени, исчисленные при уплате налога с нарушением срока уплаты, уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налогоплательщиком налог уплачен с нарушением установленного срока.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.02.2015 № 422-О указал, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Следовательно, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Начисление пени осуществляется по день фактического погашения недоимки. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Разграничение процедуры взыскания обязательных платежей и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. При пропуске срока взыскания недоимки в судебном порядке дальнейшее начисление на нее пени является неправомерным.

Учитывая, что срок взыскания налога за 2015 год истек, доказательств его взыскания в судебном порядке в материалах дела отсутствуют, суд полагает, что при указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для взыскания начисленной на сумму недоимки по указанному налогу пени.

С учетом изложенного административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату налога на имущество физического лица за 2015 и 2017 годы по требованию *** от ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено ***.