Судья Гутов В.Л. №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 августа 2023 года г. Нальчик
Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Биджиева Э.А., рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу ФИО5 на определение Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Урванский районный суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением к МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР», в котором просила признать незаконным решение МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, кадастровый квартал № и возложить обязанность в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить схему расположения указанного земельного участка, в целях использования – для индивидуального жилищного строительства.
Решением Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ заявленные административные исковые требования удовлетворены.
ДД.ММ.ГГГГ главой МКУ «Местная администрация <адрес> Урванского муниципального района КБР» ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить вышеуказанное решение и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи апелляционной жалобы.
В обоснование указано, что срок подачи апелляционной жалобы пропущен по уважительной причине, так как фактически об удовлетворении исковых требований Местной администрации <адрес> Урванского муниципального района КБР стало известно только после привлечения в качестве заинтересованного лица по административному делу №.
В своем возражении ФИО1 просила отказать в удовлетворении ходатайства и возвратить апелляционную жалобу.
Определением Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство главы МКУ «Местная администрация <адрес> Урванского муниципального района КБР» ФИО3 удовлетворено, восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подала на него частную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении ходатайства отказать и возвратить апелляционную жалобу.
В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.
Проверив материал по частной жалобе, ирзучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Принимая по делу обжалуемое определение от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы, судья Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики исходил из того, что причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, названные МКУ «Местная администрация <адрес> Урванского муниципального района КБР» являются обоснованными, в связи с тем, что при рассмотрении дела № администрация не участвовала, а узнала о нем из решения, датированного ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, изготовленного в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Суд апелляционной инстанции с такими выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).
Данный постулат Конституции Российской Федерации является одной из задач административного судопроизводства, к которым Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации относит обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
В соответствии с частью 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Право на судебную защиту лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, лишенных в силу объективных обстоятельств возможности совершить необходимое процессуальное действие в установленные законом сроки, обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.
Из части 2 статьи 95 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 199 КАС РФ определение суда первой инстанции о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалобы, представления должно быть мотивировано.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что при решении вопроса о восстановлении срока подачи жалобы, представления лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 298, 314 КАС РФ и исчисляемых со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным актом.
Как следует из материалов дела, в нем отсутствуют сведения о том, что решение Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республтики от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в МКУ «Местная администрация <адрес> Урванского муниципального района КБР». Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что администрация знакомилась с материалами дела, а также нет сведений о том, что администрация сельского поселения <адрес> Урванского муниципального района обладала информаций о ходе исполнения решения суда.
В ходатайстве о восстановлении срока администрация с.<адрес> указывает, что о принятом решение ей стало известно только ДД.ММ.ГГГГ после привлечения в качестве заинтересованного лица по административному делу №.
Принимая во внимание дату вынесения судом решения – ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное решение от ДД.ММ.ГГГГ) по административному делу №, в котором суд ссылается на наличие решения обжалуемого в настоящее время от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие реальной возможности подачи апелляционной жалобы в срок, дату подачи апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
Таким образом, вывод суда об удовлетворении ходатайства МКУ «Местная администрация Урванского муниципального района КБР» о восстановлении срока обжалования решения является правильным, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение судьи Урванского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставить без изменения, а частную жалобу ФИО1 ФИО6 – без удовлетворения.
Судья Э.А. Биджиева