Решение по делу № 2-749/2025 от 22.12.2025 | Черноморский районный суд (Республика Крым)

Категория дела О признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<дата> <ФИО> обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода работа

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебное заседание истец не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

91RS0№-81

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18.12.2025 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Артём А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода работа в стаж для назначения досрочной пенсии

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода работа в стаж для назначения досрочной пенсии, мотивируя свои требования тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не включены в трудовой стаж периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста передвижной электростанции, машиниста ДВЗ ГПП «Черноморнефтегаз», поскольку указанные должности не поименованы в Списке №. Указанный период работы учтен в общий страховой стаж;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста крана (крановщика) ПАО ГАО «Черноморнефтегаз», поскольку нет подтверждения занятости полный рабочий день в производстве пиролиза и в производстве этанола, на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Указанный период работы учтен в общий страховой стаж;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности машиниста крана (крановщика) ГУП РК «Черноморнефтегаз», поскольку нет подтверждения занятости полный рабочий день в производстве пиролиза и в производстве этанола, на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особы условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период работы учтен в общий страховой стаж.

Истец просит включить спорные периоды работы в страховой стаж.

В судебное заседание истец не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил ходатайство, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, предоставил письменные возражения на исковые требования, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно разъяснению в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, а также усматривается из материалов пенсионного дела усматривается, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ достиг пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не включены в трудовой стаж периоды работы:

В оспариваемом решении ответчик указывает, что подтвержден общий страховой стаж ФИО2 34 года 11 месяцев 14 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 00 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;

- постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.;

- постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При наличии трудовой деятельности в должности не предусмотренной Списком № 2, письменными доказательствами должно быть подтверждено осуществление работы во вредных условиях 80 процентов рабочего времени.

Согласно разъяснению Минтруда России № 5 от 22.05.1996 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорные периоды ФИО2 работал в должности машиниста крана (крановщика), то есть в должности, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с должностными инструкциями машиниста крана (крановщика) Управления разведочного и эксплуатационного бурения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, действовавших в период работы истца, определены права и обязанности по указанной должности, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящими должностными инструкциями.

Согласно должностным инструкциям основной задачей машиниста крана является выполнение работ по перемещению грузов, выполнение грузовых операций с судами снабжения, а также обеспечение крановых работ при швартовных операциях и якорезавозке, как по СПБУ, так между СПБУ и технологическим флотом, а также в случае стоянки в порту с причальной линии порта.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии с частями 1, 2 статьи 4 которого периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории ФИО5 по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы ФИО2 на территории <адрес>, имевшие место по ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту "б" статьи 13 Закона ФИО5 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ №-XII на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы: работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, - по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому ФИО5, и по результатам аттестации рабочих мест - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 30 лет у мужчин, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах, и не менее 25 лет у женщин, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии со статьей 13 Закона ФИО5 «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым ФИО5, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Приказом Министерства труда и социальной политики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок применения Списков № и № производств, работ, профессий и показателей при исчислении, стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в соответствии с пунктом 4.2 которого результаты аттестации (как впервые проведенной, так и очередной) применяются при исчислении стажа, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в течение 5 лет после утверждения ее результатов, при условии, если в течение этого времени на данном предприятии не менялись коренным образом условия и характер труда (производство, работа, рабочее место), дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. В случае коренного изменения условий и характера труда для подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях должна быть проведена внеочередная аттестация.

В случае подтверждения этого права по результатам аттестации, впервые проведенной до ДД.ММ.ГГГГ (в течение 5 лет после введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест), в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, засчитывается весь период работы на данном предприятии в производствах, предусмотренных Списками, то есть период работы с вредными условиями труда, до даты издания приказа на предприятии о результатах проведения аттестации и периоде работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 Порядка (пункт 4.3).

Согласно пункту 4.4. Порядка, если аттестация была впервые проведена после ДД.ММ.ГГГГ, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается весь период работы до ДД.ММ.ГГГГ, 5-летний период работы на данном предприятии, предшествующий дате издания приказа о ее результатах и период работы в течение следующих 5 лет с учетом пункта 4.2 Порядка.

В соответствии с пунктом 5 Порядка в случае подтверждения по результатам аттестации и заключения Государственной экспертизы условий труда права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Спискам № или № работникам отдельных видов производств, работ, профессий или должностей, имеющих выраженную специфику, в льготный стаж засчитывается период их работы на данном предприятии, при котором условия труда на соответствующих рабочих местах не изменялись и определенный приказом по предприятию или организации об утверждении результатов проведения этой аттестации.

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят с ДД.ММ.ГГГГ машинистом передвижной электростанции в цех КРС Управления по добыче газа ГПП «Черноморнефтегаз».

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен с ДД.ММ.ГГГГ машинистом ДВС ГПП «Черноморнефтегаз»

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел «XXXII Общие профессии» пользуются машинисты, старшие машинисты и помощники машинистов паровых турбин и двигателей внутреннего сгорания стационарных электростанций мощностью свыше 500 киловатт и энергопоездов на промышленных предприятиях, строительстве и транспорте.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», должность, не поименована.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктом 4 которого предусмотрено, что для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

ФИО2 проходил аттестацию.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Управлении добычи газа ГПП «Черноморнефтегаз».

Указанным приказом были утверждены:

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых устанавливаются досрочные пенсии за счет Управления добычи газа;

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Согласно Приложению № к указанному приказу, утвержденным Перечнем предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машиниста ДВС (двигателей внутреннего сгорания).

Вместе с тем, суд исходит из того, что профессия машиниста электростанции передвижной не предусмотрена Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, работодатель ГПП «Черноморнефтегаз» льготный характер работы ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает.

Таким образом, указанный период работы не подлежит включению в льготный страховой стаж ФИО2

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Управлении по добыче газа ГАО «Черноморнефтегаз».

Указанным приказом были утверждены:

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № и за счет собственных средств Общества.

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №;

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

Согласно Приложению № к указанному приказу, утвержденным Перечнем по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № и за счет собственных средств Общества машиниста двигателей внутреннего сгорания (за счет собственных средств общества) (суммированный учет рабочего времени во вредных условиях труда).

Согласно Приложению № к указанному приказу, утвержденным Перечнем по результатам аттестации подтверждено право на льготы и компенсации машинисту двигателей внутреннего сгорания, а именно, установлены доплаты в размере 4/12.

Указанным приказом были утверждены:

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации по условия труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №;

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение за счет средств ГАО;

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации по условиям труда не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №;

- Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда;

Согласно Приложению № к указанному приказу, утвержденным Перечнем по результатам аттестации подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № машиниста двигателей внутреннего сгорания (за счет собственных средств общества).

Таким образом, суду предоставлены допустимые доказательства, подтверждающие выполнение ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 03 месяца 28 дней) работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, у суда имеются основания включения указанного периода в льготный трудовой стаж.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" части 12 названного перечня, помимо документов, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего перечня, отнесены документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Приказом №пр от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Управлении по добыче газа ГАО «Черноморнефтегаз».

Указанным приказом были утверждены:

Согласно Приложению № к указанному приказу, утвержденным Перечнем по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда машиниста крана (крановщика) на СПБУ, установлена доплата за работу во вредных и тяжелых условиях в размере 8%.

Согласно Рабочей инструкции машиниста крана (крановщика) подменного персонала СПБУ проекта В-312 Управления разведочного и эксплуатационного бурения, машинист крана (крановщик) осуществляет свою деятельность по безопасному перемещению грузов кранами, действующими в нефтегазовой отрасли (утверждены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Рабочие инструкции машиниста крана (крановщика) СПБУ «Крым-2» Управления разведочного и эксплуатационного бурения.

ФИО2 был ознакомлен с указанными инструкциями.

Согласно Карте условий труда, на рабочем месте № от ДД.ММ.ГГГГ машиниста крана (крановщика) СПБУ В-312 по результатам аттестации рабочего места установлено, что рабочее место имеет фактор III класса 1 степени и 2 фактора III класса 2 степени, при таких условиях это рабочее место следует считать с вредными и тяжелыми условиями труда.

Как следует из личной карточки работника ФИО2 работал с ДД.ММ.ГГГГ машинистом крана (крановщиком) СПБУ В-312, которая в дальнейшем была переименована в СПБУ «Крым-2»

Анализируя карту аттестации рабочего места по условиям труда, протоколы оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса суд установил, что характер трудовой деятельности истца соответствует требованиям Списка.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведений об особых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно Карте № специальной оценки условий труда работников по должности – машинист крана (крановщик) 5 разряда (код 13790) ГУП РК «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.

ФИО2 ознакомлен с результатами специальной оценки условий труда ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам № является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком.

Такие условия должны подтверждаться соответствующими документами (справками), подтверждающими те или иные условия работы конкретного работника, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда России №н от ДД.ММ.ГГГГ, а также Приказом №н.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

Согласно поступившей в адрес суда справке ГУП РК «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в условиях полной занятости.

Согласно указанной справке должность машиниста крана (крановщика) в Списке № отсутствует, в связи с чем, предоставить справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, не представляется возможным.

Специальная оценка труда ФИО2 произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которым установлено, что в соответствии со статьей 13 Закона ФИО5 "О пенсионном обеспечении" пенсии по возрасту на льготных условиях по Спискам № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, предоставляющих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждаемым ФИО5, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей в зависимости от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.

Результатами проведения аттестации рабочих мест подтверждается, что в период действия на территории Республики Крым законодательства ФИО5 истец работал в должности и организации, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту.

Учитывая, что на основании совокупности имеющихся в деле доказательств подтвержден факт работы истца на соответствующих видах работ по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в спорные периоды работы и полный рабочий день, суд приходит к выводу, что не предоставление работодателями льготных справок по указанным периодам, указание периодов без кода льготных условий труда, не должно лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, подлежит включению в страховой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 02 месяца 09 дней).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, дающий право ФИО2 на льготное пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в результате предварительного расчета стажа с учетом периодов работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом ДВС ГПП «Черноморнефтегаз»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста крана (крановщика) ПАО ГАО «Черноморнефтегаз»;

стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 составит 15 лет 06 месяцев 07 дней, общий страховой стаж составит 34 лет 11 месяцев 15 дней, величина ИПК – 91,640, что является достаточным для назначения пенсии.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом этого, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, третье лицо ГУП РК «Черноморнефтегаз» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периода работа в стаж для назначения досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж ФИО2 периодов работы

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом ДВС ГПП «Черноморнефтегаз»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста крана (крановщика) ПАО ГАО «Черноморнефтегаз»;

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом ДВС ГПП «Черноморнефтегаз»;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста крана (крановщика) ПАО ГАО «Черноморнефтегаз»;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →