Дело № 2-3267/2022
55RS0007-01-2022-004441-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Казанцевой Н.А., при секретаре судебного заседания Алексанян Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование требований указав, что является собственником жилого помещения площадью 49 кв.м., 1952 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> А. жилой дом расположен на земельном участке площадью 257 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери истец вступил в право наследования, проживает в жилом доме по настоящее время, обрабатывает земельеый участок и содержит в пригодном для проживания состоянии жилой дом. При изучении инвентарного дела в Государственном предприятии <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» данный земельный участок был закреплен за ФИО14 Земельный участок, на котором расположен жилой дом не находится в собственности истца, право собственности на него не зарегистрировано. Ранее земельный участок предоставлялся для бессрочного пользования для строительства индивидуального жилого дома. Договоры купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о том, что земельный участок и жилой дом неразрывно связаны, вместе с перешедшим по наследству жилым домом истцу перешло право собственности на земельный участок с учетом первоначального выделения его на праве постоянного бессрочного пользования застройщику жилого дома. Просит признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 257 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> А.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ от представителяя истца по доверенности принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 257 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А (л.д. 121-122).
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте извещен надлежаще (л.д.83), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.117).
Представитель истца ФИО8, действующая по доверенности (л.д.15), в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика департамента имущественных отношения Администрации <адрес> будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 161), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, не представил.
Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, надлежаще извещенное о времени и дате судебного заседания, явку представителя не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайство об отложении слушания дела в суд не поступало.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражал представитель истца.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А, площадью 601 кв.м., был предоставлен на основании договора ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО9, далее был возведен жилой дом. Согласно копии инвентаризационного дома после смерти ФИО9 жилой дом и земельный участок по наследству перешли в собственность ФИО10 и ФИО11, что подтверждается записью от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Из ответа, направленного БУ ИсА по запросу суда следует, что в соответствии с договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома н право личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО12, заместителем нотариуса Первой Омской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ по реестра № на домовладение по адресу: <адрес> ФИО13 на праве бессрочного пользования передан земельный участок общей площадью 668,25 кв.м. (л.д.149-150). Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 продал, а ФИО14 приобрел жилой рубенный дом, площадью 49.9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> А (л.д.191-192).
Далее собственником дома и земельного участка записана ФИО15 на основании свидетельства о праве по наследованию от ДД.ММ.ГГГГ № на ? и свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № на ?.ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 48,1 кв.м. и земельный участок площадью 601 кв.м. приобретает ФИО16 по договору купли-продажи № записи 2465. После смерти ФИО16 указанный жилой дом и земельный участок перешли в собственность к ФИО17
ФИО1 (отец истца) приобрел по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № домовладение. Данные обстоятельства подтверждаются записями в техническом паспорте (л.д. 67 оборот) и материалами инвентарного дела.
После смерти ФИО1 право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> А перешло в порядке наследования ФИО18, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, удовтоверенном нотариусом ФИО19(л.д.31). После смерти ФИО18 (мать истца) право собственности на жилой дом перешло истцу(л.д.95-98).
Представитель истца обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.52,53). В ответе департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со ссылками на п.10 ст.11.10 ЗК РФ, ст. 39.14 ЗК РФ указано, что в случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обраться правообладатель здания, сооружиния, помещения в здании, сооружении. Решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом план территории без одновременного принятия решения о предварительном согласовании не может быть (л.д.54-55).
Обращаясь в суд с иском истец указал, что ему перешли права на недвижимый объект, в связи с чем возникло право на земельный участок под ним. Поскольку истец является собственником строения, то и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под строением, возникшее у правообладателя до введения в действие Земельного кодекса РФ и перешедшее к истцу по праву следования за недвижимостью, сохраняется за истцом.
В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
По сведениям БУ "Омский центр КО и ТД" право собственности за домовладением, расположенным по адресу: г.. Омск, <адрес> А, принадлежит ФИО1 (отец истца) по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112).
Из представленного технического паспорта следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> А, 1952 года постройки, имеет общую площадь 49 кв.м., жилую площадь 37 кв.м., участок общего пользования с лит. А, землеотводные документы не представлены (л.д.33).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 (истец) является правообладателем домовладения, расположенного по адресу: <адрес> А, согласно выписке из ЕГРН на основании свидетельств о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58,95).
По информации департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, предоставленной по запросу суда, согласно Публичной кадастровой карты, размещенной на сайте Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации в информационно телеккоммуникационной сети «Интернет», границы земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (без координат границ). Местоположение земельного участка определено ориентировочно. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденных Решением Омского городского ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок определяется ориентировочно в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1/376 (л.д.99).
Оценивая правомерность заявленных требований, суд отмечает, что на период предоставления земельного участка первому пользователю действовал ГК ФИО6, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Указом Президиума Верховного ФИО21 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательство ФИО6 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО21 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК ФИО6 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94,10З, 105,156-а и 185 ГК ФИО6 слова «право застройки».
В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО21 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка ФИО5 имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как вгороде, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
В п. 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа президиума Верховного ФИО21 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.
Согласно Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО21 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО21 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.
В соответствии со ст. 11 ЗК ФИО6 от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.
Согласно ст. 7 Закона ФИО6 «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ № до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного ФИО2, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.
Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК ФИО6 1991 года. По формам, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 31 ЗК ФИО6 признана недействующей; постановление Совмина ФИО6 № утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.
В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного ФИО2 или у самих землепользователей.
До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно- коммунального ФИО2 ФИО6 № от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.
Согласно ст. 268 ГК РФ, возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие этого Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного ФИО2, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного ФИО2, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).
Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к выводу, что право собственности на жилой дом к истцу перешло в установленном законом порядке, на основании договора купли-продажи и в порядке наследования по закону в связи с чем, в силу вышеприведенных норм права к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 257 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> А.
Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, учитывая, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования граждан трансформировано в право собственности, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу, суд находит требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме, с признанием за истцом права собственности на рассматриваемый земельный участок.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для регистрации прав на объект недвижимости.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок площадью 257 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, в границах, согласно схеме расположения земельного участка от 2020, в точках:
Обозначение характерных точек границы
координаты
X
У
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.А. Казанцева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.