УИД: 56RS0N-63

№ 2-2838/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 мая 2022 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Мухаметшиным Р.А., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 подал названный иск, указав, что по его заявлению от ... о перерасчете страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОПФР по Оренбургской области от ... ему отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, при этом необоснованно не были засчитаны в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, с чем он не согласен.

Истец, уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просил суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от ...; обязать включить в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года - работа в КФХ «Полевод»; обязать МИФНС России № 7 по Оренбургской области произвести корректировку расчета по страховым взносам за 2017 года, включив оплату за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года; обязать ОСФР по Оренбургской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы, установленной фиксированной выплаты с ....

Определением суда от 6 апреля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена МИФНС России № 7 по Оренбургской области.

Письменным отзывом МИФНС России № 7 по Оренбургской области разъяснило, что представленный главой КФХ «Полевод» ФИО3 расчет по страховым взносам за 2017 года содержит даты его начала и окончания с 1 января 2017 года по 31 января 2017 года, что не соотносится с уплаченной суммой страховых взносов за ФИО3 в размере 23 400 руб., фактически соответствующей периоду с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года. Произвести корректировку конечной даты не представляется возможным по причине ликвидации КФХ «Полевод» ..., снятии его с указанной даты с учета и прекращения мероприятий налогового контроля.

В судебное заседание истец ФИО3, представитель ответчика МИФНС России № 7 по Оренбургской области не явились. Лица, участвующие в деле судом о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве, в котором ответчик подтвердил некорректность внесения сведений о расчетном периоде уплаты страховых взносов за 2017 год в отношении ФИО3 и указал на невозможность изменения сведений в системе обязательного пенсионного страхования со стороны ОСФР по Оренбургской области без их корректировки и предоставления соответствующей информации Межрайонной инспекцией ФНС России № 7 по Оренбургской области, по причине отсутствия полномочий администратора страховых взносов, возложенных в спорный период на налоговые органы.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 1 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам; индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В соответствии с п.2 ст.14 указанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Положения п.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагают на страхователя обязанность по представлению в налоговые органы о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о сумме заработка (дохода), в том числе, на который начислялись страховые взносы, сумме начисленных страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

По действующему законодательству лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (п.14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Такие списки и правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440. При этом Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденным данным постановлением, предусмотрена должность главы крестьянского (фермерского) хозяйства среди должностей, на которых распространяется предусмотренное законом право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что с ... ФИО3, ... года рождения, является получателем страховой пенсии по старости на основании с. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

По заявлению ФИО3 от ... о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основанию приобретения необходимого стажа работы в сельском хозяйстве решением ОПФР по Оренбургской области от ... истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Указанным решением в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО3 ответчиком ОСФР по Оренбургской области по состоянию ... засчитано 29 лет 3 месяца 8 дней.

Судом установлено, что ответчик - ОСФР по Оренбургской области признает спорный период работы ФИО3 в качестве главы КФХ «Полевод» с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года соответствующим Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при этом отказ в зачете этого периода в специальный стаж обоснован отсутствием в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 сведений об уплате страховых взносов за период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Такие основания указаны в решении ОПФР по Оренбургской области от ..., а также в его отзыве на исковое заявление.

В силу ч. 3 ст. 432 НК Российской Федерации в редакции, действовавшей по состоянию на ..., предусматривалось, что Главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в налоговый орган по месту учета расчет по страховым взносам до 30 января календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Действительно, в расчете по страховым взносам за отчетный период – 2017-й календарный год, поданный в налоговый орган КФХ «Полевод» ..., период окончания членства ФИО3 в крестьянском (фермерском) хозяйстве в расчетном периоде указан – ..., однако в том же расчете указано, что за этот период работодателем начислены взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб.

В силу ст. 430 НК Российской Федерации Главы КФХ, не производящие выплаты физическим лицам, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей были обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса, составляющего 26%.

При величине МРОТ 7 500 руб., установленного Федеральным законом от 2 июня 2016 года N 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и действовавшего на начало 2017 года фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составлял 23400 руб. за полный календарный год (7500?26%?12 мес. = 23 400 руб.).

Согласно письму МИФНС № 7 по Оренбургской области от ... расчет страховых взносов за 2017 год произведен в полном объеме. Следовательно, получив расчет страховых взносов, содержащих противоречия между заявленным периодом и начисленным размером страховых взносов, налоговый орган был обязан принять меры для устранения возникших противоречий.

Страховые взносы обязательного пенсионного страхования - это платежи, формирующие пенсионный фонд, гарантирующие каждому трудящемуся право на получение пенсионных выплат по достижению им соответствующего возраста.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ..., следовательно, спорный период работы с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года имел место после такой регистрации.

По ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 Правил N 1440 при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, истец и ответчики: ОСФР по Оренбургской области, МИФНС России № 7 по Оренбургской области факт уплаты страховых взносов за ФИО3 по периоду с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года признают, что подтверждается как пояснениями истца с представленным им расчетом по страховым взносам за 2017 год и выпиской лицевого счета, платежным поручением N от ... об уплате суммы в размере 46180 руб., в том числе за ФИО3 в размере 23400 руб., так и сведениями ответчиков: ОСФР по Оренбургской области, МИФНС России № 7 по Оренбургской области, изложенными в их отзывах, письменными ответами УФНС России по Оренбургской области и МИФНС России № 7 по Оренбургской области от ... N и от ... N соответственно.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 сведений об уплате страховых взносов за период с ... по ... обусловлено неверным предоставлением страхователем ФИО3 сведений для целей персонифицированного учета.

В то же время, факт ошибочного оформления документации работодателем не должен препятствовать реализации прав своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, не может влиять на формирование прав, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При этом тот факт, что ошибка допущена самим ФИО3 юридического значения при рассматриваемых обстоятельствах не имеет, поскольку страховые взносы им уплачены за весь спорный период и более того уплачены своевременно.

По таким основаниям решение пенсионного органа от ... подлежит признанию незаконным, а период с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве ФИО4

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 сведения о трудовой деятельности КФХ «Полевод» в спорный период поданы с ... по ... включительно, в то время как период уплаты страховых взносов отражен в системе обязательного пенсионного страхования лишь с ... по ....

Положениями статьи 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность пенсионного органа по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Таким образом, установив несоответствие представленных сведений о периоде уплаты страховых взносов периоду трудовой деятельности ФИО3 пенсионный орган обязан был уведомить об этом налоговый орган и страхователя с целью дальнейшей корректировки сведений персонифицированного учета.

Согласно действовавшему законодательству полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется налоговыми органами. Именно налоговые органы передают в пенсионный фонд информацию об уплате плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку ФИО3 своевременно произвел в налоговый орган оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, последний обязан был в срок, установленный соглашением с пенсионным органом фондом, передать ответчику ОСФР по Оренбургской области сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца, проведя предварительно проверку представленного страхователем расчета взносов, чего налоговый орган не исполнил, направив несоответствующие действительности сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца.

Налоговый орган, установив несоответствие представленных сведений о периоде уплаты страховых взносов и суммы такой оплаты обязан был произвести корректировку таких сведений.

Как следует из п. 1 ст. 11.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.

По соглашению ФНС России № ММВ-23-11/26@, ПФ РФ N АД-09-31/сог/79 от 30 ноября 2016 "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам предоставляется ежемесячно - не позднее 10 числа месяца, начиная со следующего за месяцем представления расчета в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

При изложенных обстоятельствах, исходя из применимых норм права налоговый орган обязан произвести корректировку расчета по страховым взносам КФХ «Полевод» за отчетный период 2017 года, указав верный период уплаты страховых взносов, а именно с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, передать уточненный расчет в соответствии с Соглашением "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" от 30 ноября 2016 года в ОСФР по Оренбургской области.

С учетом продолжительности спорного периода работы с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 год (11 месяцев), а также периода, учтенного пенсионным органом в досудебном порядке (29 лет 3 месяца 8 дней), общая продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составит 30 лет 2 месяца 8 дней, что дает ФИО4 право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку таким месяцем принятия заявления для ФИО4 является август 2022 года, то перерасчет размера его страховой пенсии должен быть произведен с ..., именно с данной даты суд удовлетворяет требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты, вопреки доводов истца о перерасчете с даты подачи заявления ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включения периодов в стаж, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Оренбургской области произвести корректировку расчета по страховым взносам Крестьянского (фермерского) хозяйства «Полевод» за отчетный период 2017 года в части указания верной даты окончания периода членства ФИО3 в Крестьянском (фермерском) хозяйстве – 31 декабря 2017 года и передать уточненный расчет в отношении ФИО3 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в порядке, предусмотренном Соглашением "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации" от 30 ноября 2016 года

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ....

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность зачесть в страховой стаж и стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО3 в КФХ «Полевод» с 1 февраля 2017 года по 31 декабря 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО3 в размере 25 процентов суммы установленой фиксированной выплаты согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 12 июля 2023 года.

Судья ...

...

...

...

...