№...

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца ФИО17

представителя ответчика ФИО16

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми ** ** ** года гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 ФИО19 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми (<данные изъяты>) о признании решения Управления №... от ** ** ** об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, период работы в <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, период работы в <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **.

Определением суда от ** ** ** произведена замена ненадлежащего ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) надлежащим ОСФР по Республике Коми, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено <данные изъяты> (<данные изъяты>).

В судебном заседании, начавшемся ** ** ** и продолженном ** ** **, представитель истца требования поддержала, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж период работы в <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Истец и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о ладе, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением ответчика №... от ** ** ** отказано в установлении истцу пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При принятии решения ответчиком на дату обращения за пенсией (** ** **) установлено, что страховой стаж истца составляет – <данные изъяты>

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включен период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, период работы в <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, период работы в <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 13 названного Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды предпринимательской деятельности подлежат включению в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, протекавшие в района Крайнего Севера и МКС, включаются в страховой стаж и стаж работы в РКС или МКС при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления деятельности в указанных районах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **. Период с ** ** ** по ** ** ** был зачтен ответчиком в стаж работы в МКС.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что страховые взносы за весь период предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** истцом уплачены.

Пунктом 3 статьи 8 и положениями статьи 22.1 Федерального закона от 08.08.20021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания).

Истец зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по г. Сыктывкару по месту ее регистрации в г. Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из представленных суду документов следует, что в спорный период времени с ** ** ** по ** ** ** истец проживала в г. Сыктывкаре, в налоговых декларациях по ЕНВД за ** ** ** годы адрес осуществления предпринимательской деятельности истца указан: ... (адрес регистрации истца по месту жительства), согласно договорам бытового подряда <данные изъяты> №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** **, №... от ** ** ** истец осуществляла работы <данные изъяты>, адреса заказчика и исполнителя значатся в городе Сыктывкаре, соответствующие каждому договору акты выполненных работ составлены и подписаны сторонами сделки в г. Сыктывкаре.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что предпринимательскую деятельность в спорный период времени истец осуществляла в МКС, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорный период с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению в стаж работы истца в МКС.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В пункте 5 части 2 статьи 11 указанного Федерального закона закреплено, что страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца период работы в <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** ** отражен без кода территориальных условий.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 суду показали, что работали вместе с истцом в <данные изъяты> (ныне - <данные изъяты> при этом местом их работы являлся офис, расположенный по адресу: ... Работали по пятидневной рабочей недели с ** ** ** час. Свидетели подтвердили, что истец весь период своей работы осуществляла свои функции в одном месте – в офисе в г. Сыктывкаре.

Таким образом, свидетели подтвердили не характер работ, а сам факт работы истца в спорный период на территории МКС.

Отсутствие кода льготы в системе персонифицированного учета за спорный период не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, учитывая, что факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден показаниями двух свидетелей. Отсутствие указанных сведений является виной лиц, обязанных представлять индивидуальные сведения, и не может являться препятствием для реализации истцом пенсионных прав.

С учетом изложенного, период работы истца в <данные изъяты> (ранее - <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению в стаж работы истца в МКС.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункту 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

** ** ** администрацией <данные изъяты> ФИО1 ФИО20 выдана архивная справка №.../№... в соответствии с которой на основании приказов по личному составу совхоза <данные изъяты> архивного фонда <данные изъяты> за ** ** ** гг. имеются сведения о трудовом стаже ФИО21

** ** ** принять временно на работу в <данные изъяты> №.... ФИО2 ФИО22. (так в документе) – ** ** ** (приказ от ** ** ** №...-К);

** ** ** принять временно на работу в <данные изъяты>. ФИО2 ФИО23 (так в документе) (приказ от ** ** ** №...-К).

Приказы об увольнении с работы Чирковой ФИО24, учащихся <данные изъяты> за ** ** ** гг. не имеются.

Лицевые счета: ** ** ** г.: <данные изъяты>: обработано 2004 ч (так в документе), начислений нет; ** ** ** г.: <данные изъяты> 303 чел. (так в документе): количество отработанных дней не указано, начислена сумма 20330=53.

В лицевых счетах работников <данные изъяты>» за ** ** ** гг. лицевой счет Чирковой ФИО25 не имеется.

Согласно справке <данные изъяты>) от ** ** ** №... ФИО2 ФИО26, ** ** ** г.р., обучалась в <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** ** по специальности «<данные изъяты>» с присвоением квалификации «конструктор <данные изъяты>

Из представленных суду копий приказов <данные изъяты> от ** ** ** №... и от ** ** ** №... следует, что руководителями сельскохозяйственных работ в совхозе <данные изъяты>» назначались <данные изъяты>, которые направлялись для работ в ** ** ** году в период с ** ** ** году в период с 1 ** ** **.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 суду показали, что обучались вместе с истцом в <данные изъяты>, в сентябре ** ** ** года ездили на работы в совхозе <данные изъяты>», работали около двух недель, получали за этой заработную плату. В ** ** ** году свидетели на работы в совхоз не ездили, но указали, что знали, что истец и в ** ** ** года ездила работать в совхоз.

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19, архив предоставляет пользователю открытые документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, а также справочно-поисковые средства к ним и издания библиотечного (справочно-информационного) фонда (пункт 5.1).

Запрос пользователя рассматривается и исполняется архивом при наличии в запросе наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации (пункт 5.8).

Архивная справка и архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа «Архивная справка», «Архивная выписка» (пункт 5.9).

В соответствии с пунктом 5.9.1. Правил текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).

В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места («Так в тексте оригинала», «В тексте неразборчиво»).

В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта или события.

При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.

При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса. При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2015 № 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, т.е. моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключать трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Статья 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации в 1988, 1989 годах допускала возможность приема на работу лиц с 14 лет.

Истец достигла 14-летнего возраста ** ** **, соответственно периоды работы после указанной даты могут быть включены в стаж.

Учитывая, что архивная справка выдана архивным учреждением именно истцу, которая в спорные периоды являлась учащейся <данные изъяты>, факт работы истца подтверждается наличием приказов о приеме на работу, показаниями свидетелей, периоды работы подтверждаются приказами о направлении <данные изъяты>, как руководителей работ студентов в совхозе «<данные изъяты>, а также то обстоятельство, что отсутствие приказов об увольнении, отсутствие отчества и даты рождения в приказах о приеме на работу, и, как следствие, в архивной справке, не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, суд считает подтвержденным факт работы истца в совхозе <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. Учитывая, что работы выполнялись в Сысольском районе Республики Коми, которые отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в совхозе «<данные изъяты> с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению как в страховой стаж истца, так и в стаж работы в МКС.

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми (межрайонное) от ** ** ** №..., которым истцу период индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, период работы в совхозе ФИО27» с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, период работы в ООО <данные изъяты> с ** ** ** по ** ** ** не включены в стаж работы в МКС, является незаконным. На ОСФР по ... подлежит возложению обязанность включить ФИО1 ФИО28 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в совхозе <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО29 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Сыктывкаре Республике Коми (межрайонное) от ** ** ** №....

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН <***>) включить ФИО1 ФИО30 ... в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ** по ** ** **, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в совхозе <данные изъяты>» с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 ФИО31 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Баженова