Дело № 2а-439/2023
68RS0024-01-2023-000449-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование административных исковых требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Моршанского района Тамбовской области от 05 апреля 2023 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел семь взысканий, поощрений не имел.
С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет одно взыскание, поощрений не имеется.
Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Участие в работах по благоустройству ИУ, согласно ст.106 УИК РФ, принимает. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокойный, легкомысленный, хитрый. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. В школе и ПУ не обучается. Участие в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, кружковой работе не принимает. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.
В судебном заседании 14 июля 2023 года представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.
В настоящее судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, отложить дело не просил, уважительных причин неявки суду не представил.
Административный ответчик ФИО1, принявший ранее участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, с установлением административных надзора и ограничений не согласился, пояснил, что у него трое малолетних детей, проверки в ночное время будут им мешать.
Административный ответчик ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы 14 июля 2023 года, в настоящее судебное заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом, в установленном законом порядке.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 2 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что если к моменту освобождения лица из мест лишения свободы решение по делу не принято, данное дело подлежит разрешению по существу судом, принявшим к производству соответствующее административное исковое заявление (часть 1 статьи 27 КАС РФ).
В силу пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15, при наличии достаточных доказательств, суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы.
Информация о дате и времени рассмотрения административного дела размещена на официальном сайте Сосновского районного суда Тамбовской области в сети «Интернет».
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2 и 6 статьи 150 КАС РФ).
Поскольку об уважительных причинах неявки суду не сообщено, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Никишиной Я.О., полагавшей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьи 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден 06 апреля 2011 года по приговору Симоновского районного суда г.Москвы (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 01 июня 2011 года) по п. «б» ч.4 ст. 162 УК РФ. Освобожден 29 ноября 2019 года по отбытии основного срока наказания.
Решением Октябрьского районного суда Тамбовской области от 15 октября 2019 года в отношении ФИО1, по приговору Симоновского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2022 года, установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ряда ограничений. Установление административного надзоры обусловлено тем, что ФИО1, в период отбывания наказания в виде лишения свободы, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора исчислен со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 28 октября 2019 года. Приговором мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 20 июля 2021 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314 УК РФ, в соответствии с ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем полного присоединения неотбытой части дополнительного наказания по приговору Симоновского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2011 года в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 9 дней, к 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 4 месяца 9 дней. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев с возложением определенных обязанностей. Постановлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 9 дней исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 02 августа 2021 года.
Приговором и.о.мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области мирового судьи судебного участка №4 Моршанского района Тамбовской области от 15 июня 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.119, ч.1 ст.314, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год месяцев с возложением определенных обязанностей. Приговор вступил в законную силу 16 сентября 2022 года.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области от 14 сентября 2022 года (с учетом апелляционного представления Моршанского районного суда Тамбовской области от 07 ноября 2022 года) ФИО1 осужден по ч.1 ст.314 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 05 апреля 2023 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15 мая 2023 года.
ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.
Согласно сведений ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области от 04 июля 2023 года ФИО1 состоял на учете в ФИО3 УИИ ФКУ УФСИН России по Тамбовской области в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Симоновского районного суда г.Москвы от 06 апреля 2011 года (с учетом постановления мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району от 08 ноября 2021 года), и снят с учета 16 января 2022 года в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы. 20 января 2022 года снят с учета в связи с истечением испытательного срока. По приговору мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району от 15 июня 2022 года снят с учета 15 апреля 2023 года в связи с истечением испытательного срока.
Из сообщения МОМВД России «Моршанский» административный надзор в отношение ФИО1 осуществлялся с момента окончания ограничения свободы – с 25 января 2022 года.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Таким образом, административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбытия наказания.
Из приговоров мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 20 июля 2021 года, и.о.мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области мирового судьи судебного участка №4 Моршанского района Тамбовской области от 15 июня 2022 года, мирового судьи судебного участка №1 Моршанского района Тамбовской области от 14 сентября 2022 года (с учетом апелляционного представления Моршанского районного суда Тамбовской области от 07 ноября 2022 года), мирового судьи судебного участка №2 по г.Моршанску и Моршанскому району Тамбовской области от 05 апреля 2023 года не установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.
Тогда как настоящее требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 административный истец обосновывает пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,
Иных оснований для установления административному ответчику административного надзора, предусмотренных статьей 3 Федерального закона РФ № 64–ФЗ административным истцом не приведено и судом не установлено. При таких обстоятельствах заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным дела Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 20 июля 2023 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова