УИД 77RS0016-02-2025-010532-65

гр. дело № 2-9716/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9716/2025

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии, мотивируя тем, что по ее обращению о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» через портал «Госуслуги», Филиалом № 8 ОСФР по городу Москве и Московской области (прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединении; правопреемник — ОСФР по Москве и Московской области) было вынесено решение об отказе в установлении пенсии № 250000040393/1886863/24 от 12.02.2025 года.

Основанием для отказа в назначении пенсии указано то, что предоставленная истцом справка № 105 от 16.01.2002 года не может быть взята к рассмотрению, так как законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств и подтверждающих право на льготу в соответствии с законодательством. этих государств.

Данное решение истец считает незаконным и нарушающим ее права как гражданина РФ, поскольку ею были предоставлены подтверждающие документы (справка № 105 от 16 01.2002 года, справка № 47 от 06.03.2001 года, справка 3-824 от 07.02.2001 г.), что в период с «11» января 1985 года по «19» августа 1988 года она проживала в <...> (зоне с льготным социальны-экономическим статусом) и соответственно имеет право на уменьшение возраста назначения пенсии на год. Считает, что данные документы должны были быть приняты к рассмотрению на основании ст.67.1 Конституции РФ, а также на основании Решения от «22» нюня 1996 гола № 4 (решение Высшего Совета сообщества Беларуси и России «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий».

В уточненном исковом заявлении истец просит признать незаконным решение Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от № 250000040393/1886863/24 от 12.02.2025 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: <***>), в установлении пенсии; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: <***>), период постоянного проживания с 26 апреля 1986 года по 19 августа 1988 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом для определения права на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 января 2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона №1244-1-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом в 1986г. и в последующие годы.

Пенсия по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по категории как гражданин, проживавший в зоне с льготным социально экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (за проживание с 26.04.1986 по 30.06.1986) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на указанной территории, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста в соответствии со ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

Согласно п.18 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной в платы к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ от 04 августа 2021 г. № 538н, для подтверждения условий назначения пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в зависимости от категории гражданина необходимы документы о проживании (периоде проживания) или работе (периоде работы) в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 12441, документы, подтверждающие проживание в зоне радиоактивного загрязнения, выписка из похозяйственных домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов.

Согласно абзацу первому пункта 3 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России "О совместных действиях по минимизации и преодолению последствий Чернобыльской катастрофы” от 22 июня 1996 г. № 6 выданные в установленном порядке гражданам Республики Беларусь и Российской Федерации документы, удостоверяющие участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, проживание на загрязненной в результате Чернобыльской катастрофы территории, отселение и эвакуацию, принимаются соответственно в Российской Федерации и Республике Беларусь без легализации, а льготы и компенсации, предусмотренные законодательством соответствующего государства для этих категорий граждан, распространены на лиц, прибывших с такими документами из Республики Беларусь в Российскую Федерацию на постоянное проживание и наоборот. Абзацем вторым пункта 3 решения установлено, что порядок предоставления льгот и компенсаций определяется законодательством государства постоянного проживания указанных лиц.

Согласно ст. 3, 4, 11, 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О сотрудничестве в области социального обеспечения», ратифицированному Федеральным законом № 227-ФЗ от 07.12.2006 г., лица Договора для одной Договаривающейся Стороны, проживающие на территории другой Договаривающейся стороны, приравниваются в правах и обязанностях к гражданам этой другой Договаривающейся Стороны по отношениям, регулируемым законодательством Договаривающихся Сторон о государственном социальном обеспечении, в том числе в том, что относится к трудовым пенсиям по возрасту (по старости).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.12.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Филиал № 8 ОСФР по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в соответствии со ст. 34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» через портал «Госуслуги», Филиалом № 8 ОСФР по городу Москве и Московской области (прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединении; правопреемник — ОСФР по Москве и Московской области).

Решением Филиала № 8 ОСФР по Москве и Московской области № 250000040393/1886863/24 от 12.02.2025 года. в установлении пенсии было отказано.

В обосновании решения об отказе в назначении пенсии указано то, что предоставленная истцом справка № 105 от 16.01.2002 года не может быть взята к рассмотрению, так как законодательством РФ не предусмотрена возможность предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение на основании документов, выданных уполномоченными органами других государств и подтверждающих право на льготу в соответствии с законодательством. этих государств.

Факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом (г. Мозырь Гомельской области Республики Беларусь) подтверждается предоставленными истцом документами, выданными в установленном порядке на территории Республики Беларусь (справка № 105 от 16.01.2002 г., справка № 47 от 06.03.2001 г., справка 3-824 от 07.02.2001 г., копия аттестата о среднем образовании (средняя общеобразовательная школа №9 г. Мозырь Гомельской области), справка от 24.09.2025 г. о занимаемом жилом помещении), которые подлежат принятию в Российской Федерации без легализации.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, приходит к выводу о том, что факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в указанный период доказан и подлежит учету при принятии решения о назначении пенсии, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста на 1 год (с 10.01.2025), в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а поэтому заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от № 250000040393/1886863/24 от 12.02.2025 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: <***>), в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС: <***>), период постоянного проживания с 26 апреля 1986 года по 19 августа 1988 года на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом для определения права на назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2025г.

Судья А.Д. Городилов