ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-17334/2023 (№ 2а-800/2023)

13 сентября 2023 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.

судей Пономаревой И.Н.

ФИО1

при секретаре Мирсаеве А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании задолженности по налогам и пени,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 03 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО3 имеет в собственности объект недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Административный ответчик была надлежащим образом извещена о сумме и сроках уплаты налога, однако в установленные сроки сумму налога не оплатила, в связи с чем налоговым органом в ее адрес были направлены требования об уплате налога и пени. Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

В связи с изложенным, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан просила взыскать с ФИО2, представляющей интересы несовершеннолетней ФИО3, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 58 рублей, за 2016 год – 139 рублей, за 2017 год – 153 рублей, за 2018 год – 168 рублей, за 2019 год – 185 рублей, пени – 22,32 рублей.

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 03 июля 2023 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан обратилась с апелляционной жалобой, указывая на то, что срок исполнения самого раннего требования об уплате налога №34492 от 21 ноября 2018 года был установлен до 10 января 2019 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа необходимо было обратиться не позднее 10 июля 2022 года. Судебный приказ мировым судьей судебного участка №4 по г.Сибай Республики Башкортостан вынесен 07 июля 2022 года.

Полагает, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в установленный законом срок, в связи с чем выводы суда первой инстанции являются ошибочными.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая спор и оставляя административные исковые требования без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

С приведенным решением суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, дата рождения дата, является собственником объекта налогообложения – квартиры с кадастровым номером №..., расположенной по адресу: адрес.

В связи с этим в адрес ФИО3 налоговым органом были направлены налоговые уведомления № 121793477 от 20 сентября 2017 года о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 58 рублей, за 2016 год - 139 рублей (л.д. 20).

03 сентября 2018 года в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление № 64783955 от 19 августа 2018 года о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 153 рублей (л.д. 25-26).

14 сентября 2019 года в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление № 62336298 от 22 августа 2019 года о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 168 рублей (л.д. 31-32).

10 октября 2020 года в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление № 47124417 от 01 сентября 2020 года о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 185 рублей (л.д. 37-38).

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 34492 от 21 ноября 2018 года об уплате в срок до 10 января 2019 года налога на имущество физических лиц за 2015 год, 2016 год в размере 197 рублей, пени – 9,98 рублей (л.д. 15-16).

В последующем в адрес ФИО3 направлены требования:

- № 33323 от 09 июля 2019 года об уплате в срок до 01 ноября 2019 года налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 153 рублей (л.д. 22-23);

- № 42386 от 29 июня 2020 года об уплате в срок до 25 ноября 2020 года налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 168 рублей, пени – 6,92 рублей (л.д. 27-28);

- № 26204 от 16 июня 2021 года об уплате в срок до 26 ноября 2021 года налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 185 рублей, пени – 5,42 рублей (л.д. 27-28).

Поскольку сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц, подлежащая взысканию с ФИО3, не превысила 10 000 рублей в силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а срок исполнения самого раннего требования истекал 10 января 2019 года, срок для взыскания задолженности по налогу и пени истекал 10 июля 2022 года (три года + шесть месяцев).

07 июля 2022 года по заявлению налогового органа, поданному в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, мировым судьей судебного участка № 4 по г.Сибай Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 указанной выше задолженности. Определением того же мирового судьи от 23 ноября 2022 года судебный приказ отменен (л.д. 10).

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд 23 мая 2023 года, то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 40).

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа по причине пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявленными требованиями не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан в настоящем случае отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, что признано судебной коллегией неправомерным, при этом судом не исследовались фактические обстоятельства, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 03 июля 2023 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 15 сентября 2023 года.

Председательствующий Портнова Л.В.

Судьи Пономарева И.Н.

ФИО1

Справка: судья Буранкаев Т.И.