Дело № 2а-895/2023

УИД: 50RS0006-01-2023-000738-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 г. г.Долгопрудный

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Разиной И.С.

при секретаре Жарких А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "НСК-Р" к начальнику Долгопрудненского ГОСП УФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО, Долгопрудненскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязать возбудить исполнительное производство, заинтересованное лицо ФИО2

УСТАНОВИЛ:

ООО "НСК-Р" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в нарушении федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не принятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 97 Красногорского судебного района Московской области по делу № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО "НСК-Р" и направлении в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении ИП. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «НСК-Р» в адрес Долгопрудненское ГОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства вместе с судебным приказом, которое было получено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент исполнительное производство не возбуждено. Действиями ответчиков нарушены права взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, при подаче административного иска просили рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.4).

Представитель административного ответчика Долгопрудненского ГОСП УФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представлен письменный отзыв, согласно которому исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области и начальник Долгопрудненского ГОСП ГУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании положений ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что имеются основания для частичного удовлетворения требований.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "НСК-Р" задолженности по договору займа от № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 850 рублей. Судебный приказ в ступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по МО заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района Московской области. Которые получены Долгопрудненский ГОСП согласно отслеживания почтового отправления № – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Согласно ответу, данному ведущим судебным приставом – исполнителем Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по Московской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО2 №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района №.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, указанным в ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 12 Постановления Пленума ВС РФ № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" от 17.11.2015, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, начальник Долгопрудненского ГОСП по Московской области не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО "НСК-Р", тем самым, допустив бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, не проконтролировал, чтобы судебный пристав-исполнитель в установленный законом срок принял решение о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении, в связи с чем, требования об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Требования к содержанию постановления установлены частью 2 названной статьи.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (пункт 2.1 статьи 14 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Принимая во внимание, что нарушенное право административного истца восстановлено посредством возбуждения исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи 97 судебного участка Красногорского судебного района №, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "НСК-Р" задолженности по договору займа от № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 128 850 рублей, копия постановления направлена в адрес ООО «НСК-Р»: адрес: № (тип доставки:ЕПГУ), суд приходит к выводу, что оснований для обязания ответчика возбуждения исполнительного производства и направлении в адрес взыскателя копии постановления – не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 177 КАС РФ суд

решил:

Административные исковые требования ООО "НСК-Р" к начальнику Долгопрудненского ГОСП УФССП России по МО, ГУ ФССП России по МО, Долгопрудненскому ГОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия и обязать возбудить исполнительное производство, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Долгопрудненского городского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области выразившееся в не принятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства отношении должника ФИО2, в срок, установленный п. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2023 года

Судья И.С. Разина