УИД: 66OS0000-01-2025-000322-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
31 июля 2025 года
Номер производства 3а-353/2025
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовой А.С., с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-353/2025
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» (ИНН <***>)
к административным ответчикам - Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
с участием заинтересованных лиц – ППК «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по УФО, Администрации города Нижнего Тагила, Муниципального казенного учреждения «Центр земельного права», общества с ограниченной ответственностью «Стройдеталь», ( / / )17
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2022 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>:75 (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке № 004-2025-Л от 21 апреля 2024 года (далее - Отчет), выполненный оценщиком ФИО1
От Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области поступили пояснения, из содержания которых следует, что 09 июля 2025 года принят приказ № 4844 «О внесении изменений в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500», которым кадастровая стоимость спорного земельного участка утверждена в размере 43770218,96 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал; представил Выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о кадастровой стоимости, подтверждающую внесение в реестр сведений о кадастровой стоимости равной 43770218,96 руб., датой начала применения которой, указано 01 января 2023 года, датой, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 01 января 2022 года.
Иные лица, участвующие в административном деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрация города Нижнего Тагила, Муниципальное казенное учреждение «Центр земельного права», общество с ограниченной ответственностью «Стройдеталь», ( / / )18., - о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили; возражения на Отчет не направили.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Порядок производства по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости установлен главой 25 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения.
В силу пункта 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ).
Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Судом установлено, что административный истец арендует часть земельного участка площадью 21 240 кв.м. (общая площадь земельного участка 100988 кв.м.), категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации зданий и сооружений, расположенного по адресу: <адрес>
Наряду с административным истцом арендаторами земельного участка являются ( / / )19., общество с ограниченной ответственностью «Стройдеталь». Указанные лица привлечены к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц.
В ЕГРН указаны сведения о регистрации договоров аренды № Т-230/1004 от 21 июня 2004 года, Т-214/1004 от 7 июня 2004 года, Т-214/1004 от 9 июня 2004 года.
Расчет арендной платы за пользование земельным участком производит Муниципальное казенное учреждение «Центр земельного права».
Кадастровая стоимость земельного участка в размере 77645633,68 руб. утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области».
Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 16 января 2023 года, дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость – 01января 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2023 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 09 июля 2025 года № 4844 внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500.
Согласно представленной в административное дело Выписке из ЕГРН от 29 июля 2025 года по состоянию на 01 января 2022 года кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 43770218,96 руб.
Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 16 июля 2025 года, датой начала применения кадастровой стоимости является 1 января 2023 года.
Таким образом, на дату рассмотрения административного спора по существу, кадастровая стоимость земельного участка определенная по состоянию на 01 января 2022 года в размере 77645633,68 руб. является архивной; актуальная кадастровая стоимость на ту же самую дату составляет – 43770218,96 руб.
Административный истец уплачивает арендную плату за пользование земельным участком, исходя из его кадастровой стоимости, что никем не оспаривается; это свидетельствует о праве заявителя оспаривать результаты определения кадастровой стоимости земельного участка в размере и требовать установления в отношении спорного земельного участка кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость.
Настаивая на пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в размере 43770218,96 руб. по основанию установления рыночной стоимости, административный истец ссылается на Отчет, которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года определена в размере 35346 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.
Оценив по правилам статей 82 и 84 КАС Отчет, суд признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку он выполнен компетентным субъектом оценочной деятельности – оценщиком ФИО1, который имеет действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», его ответственность застрахована в установленном законом порядке.
Процесс оценки изложен в Отчете подробно; Отчет содержит все предусмотренные разделы и сведения.
Выбор сравнительного подхода в оценке оценщиком обоснован, отказ от применения затратного и доходного подходов мотивирован.
В рамках сравнительного подхода с применением метода сравнения продаж оценщик определил правила отбора объектов-аналогов, о существенных характеристиках которых и цене их реализации на дату предложения представлена достоверная информация.
При выполнении расчетов в рамках сравнительного подхода оценщик обосновал применение корректировок, учитывающих отличия объектов-аналогов от объекта оценки.
Допустимых и относимых доказательств, подтверждающих иную рыночную стоимость земельного участка лицами, участвующими в административном деле в суд не представлено.
В период рассмотрения административного дела административные ответчики возражений относительно достоверности представленного административным истцом Отчета не заявляли, о назначении по административному делу судебной экспертизы не ходатайствовали.
На основании изложенного, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению путем установления по состоянию на 01 января 2022 года кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом.
Сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости спорных земельных участков материалы административного дела не содержат.
В связи с чем, датой обращения с заявлением следует считать 27 мая 2025 года (дата подачи административного иска в суд).
Руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР-ИНВЕСТ» (ИНН <***>) удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№>:75 в размере рыночной стоимости 35346 000 (тридцать пять миллионов триста сорок шесть тысяч) руб.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№>:75 считать 27 мая 2025 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.
Судья С.Н. Полевщикова