Решение по делу № 2-1147/2023 от 30.05.2023

Дело № 2-1147/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арзамас 30 мая 2023 года

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Тишиной И.А.,

при секретаре Вандышевой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области с иском о признании права собственности на жилой дом, указывая в обоснование требований, что истец на основании договора купли-продажи от <дата> № является собственником земельного участка общей площадью 1259 +/- 12 кв. м с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В 2020 году истцом за счет собственных средств было запланировано строительство жилого дома общей площадью 282,4 кв. м на данном земельном участке.

ФИО1 <дата> обратился в администрацию г. Арзамаса с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС, однако ответа не получил, в связи с чем начал строительство.

В 2022 году истец закончил строительство жилого дома, но, начав действия по согласованию ввода его в эксплуатацию, узнал, что <дата> в выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке ему было отказано.

Причиной отказа послужило несоответствие параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства: при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, произойдет нарушение противопожарного разрыва по отношению к хозяйственной постройке, расположенной на территории жилого <адрес>, а также несоответствие описания внешнего облика объекта ИЖС предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям ОКС, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорий исторического поселения федерального или регионального значения на основании письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от <дата> №.

Названные уведомление от <дата> и письмо от <дата> истец получил у ответчика только в 2022 году по завершении строительства.

В настоящее время признать право собственности на жилой дом, кроме как по решению суда, не представляется возможным.

Согласно техническому заключению КПНО «Нижтехинвентаризация» от <дата> на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При строительстве жилого дома <адрес> строительные нормы не нарушены, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого здания.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литера Б, 2022 года постройки, общей площадью 282,4 кв. м, площадью здания для целей государственного кадастрового учета 326,8 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым № общей площадью 1259 +/- 12 кв. м по адресу: <адрес>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО6

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области ФИО3 с иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцу в согласовании строительства было отказано в 2020 году, несмотря на это он начал строительство.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО6 не возражали против удовлетворения требований, пояснили, что противопожарный разрыв для проезда машины имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав и оценив се собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права.

В силу положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с п. п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из указанной нормы права следует, что право собственности за лицом, обращающимся с иском о признании права собственности на самовольную постройку, возможно в случае наличия у этого лица соответствующих прав на земельный участок, на котором возведена эта постройка, это является необходимым условием для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи № от <дата> принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1259 +/- 12 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенны пунктов, виды разрешенного использования: размещение жилого дома.

Каких-либо ограничений прав и обременений объекта недвижимости - указанного земельного участка в ЕГРН не зарегистрировано.

Истец <дата> обратился в комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Арзамаса Нижегородской области с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

Уведомление по результатам рассмотрения уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства ФИО1 просил направить на почтовый адрес и адрес электронной почты.

Из материалов дела следует, что по результатам рассмотрения уведомления ФИО1 о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства администрацией города Арзамаса Нижегородской области было подготовлено уведомление № 23 от 11.08.2020: 1) о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капительного строительства по следующим основаниям: при строительстве жилого дома на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес>, произойдет нарушение противопожарного разрыва по отношению к хозяйственной постройке, расположенной на территории жилого дома <адрес>; 2) о несоответствии описания внешнего облика объекта ИЖС предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорий исторического поселения федерального или регионального значения на основании письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области от <дата> №.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что данное уведомление ею было вручено лично ФИО1 под роспись в 2020 году.

ФИО1 суду пояснил, что данное уведомление он не получал.

По запросу суда администрацией городского округа город Арзамас была представлена копия книги учета выдачи уведомлений, однако, как пояснил ФИО1 подпись в книге стоит не его, дата получения уведомления в книге также не указана.

Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что уведомление было получено ею только в 2022 году при осуществлении действий по согласованию ввода его в эксплуатацию, уведомление было выдано ей, однако в журнале за него она не расписывалась.

Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства.

Статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (ч. 8 – 10 ст. 51.1 ГрК РФ).

Частью 7 ст. 51.1 ГрК РФ установлено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным законодательством РФ, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

После проведения проверки уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от уполномоченного на выдачу разрешений на строительство федерального органа либо не направление указанными органами в срок, предусмотренный ч. 7 или п. 3 ч. 8 ст. 51.1.ГрК РФ, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства объекта индивидуального жилищного строительства и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ (ч. 13 ст. 15.1 ГрК РФ).

Таким образом, не получив уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке в установленный законом срок, ФИО1 начал строительство жилого дома.

Жилой дом общей площадью 282,4 кв. м, для целей государственного кадастрового учета – 326,8 кв.м построен истцом в 2022 году.

Согласно техническому заключению НПНО «Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» на построенный жилой дом от <дата>, по результатам проведенного в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий» натурного обследования жилого дома установлено: основные несущие строительные конструкции жилого дома, узлы их сопряженности и соединения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние.

На основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций здание находится в работоспособном состоянии.

Строение находится в хорошем техническом состоянии, видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не выявлено. При строительстве жилого дома <адрес> строительные нормы не нарушены, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого здания.

Из письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области № от <дата> следует, что несоответствие было выявлено по следующим требованиям к проектируемому жилому дому: высота проектируемого объекта превышает предельно допустимую высоту в 7 м; архитектурно-стилевое решение фасадов не соответствует требованиями применения традиционных архитектурных форм; цветовое решение дома, планируемые к использованию строительные материалы стен и кровли, заполнения оконных проемов также противоречат установленным требованиям.

Согласно техническому паспорту на жилой дом от <дата> высота построенного жилого дома составила 6,60 кв. м, т.е. не превышает предельно допустимую высоту в 7 м.

Жилой дом, как видно из представленных истцом в материалы дела фотографий, не возведен непосредственно на первой линии домов по <адрес>, а располагается за жилыми домами первой линии.

На основании вышеизложенного, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что при строительстве жилого дома строительные нормы и правила не нарушены, построенным домом не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц и не создана угроза жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что в ЕГРН сведения об ограничении прав в отношении земельного участка, принадлежащего истцу отсутствуют, с достоверностью установить, что уведомление о недопустимости размещения на земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства истцу было направлено в установленные законом сроки, не представилось возможным, и иным способом осуществить защиту своих прав истец не может, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, паспорт ***, о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дома литера Б, 2022 года постройки, общей площадью 282,4 кв. м, площадью здания для целей государственного кадастрового учета 326,8 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 1259 +/- 12 кв. м по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда

Нижегородской области И.А. Тишина

Мотивированное решение составлено <дата>.