Дело № 2а-271/2023

64RS0036-01-2023-000193-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Вайцуль М.А.,

при секретаре судебного заседания Габелок Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к Атабекяну ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

отдел МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 01 октября 2020 года в отношении последнего установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 28 марта 2017 года; на время административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них. В дальнейшем административные ограничения были дополнены в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному ОВД графику на срок установленного ранее административного надзора, а также в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному отделом внутренних дел графику на срок установленного ранее административного надзора.

29 декабря 2020 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил административное правонарушение, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 следующие ограничения:

запрета на пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.д).

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО1 поддержал административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

ФИО2 в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него указанных в административном иске дополнительных ограничений, дополнив, что в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в «ИП ФИО4» - слесарем и иногда ему необходимо выезжать по вызову в ночное время в автомастерскую, в связи с чем просил разрешить ему при необходимости выезжать в ночное время на работу покидать жилое помещение.

В судебном заседании помощник Татищевской прокуратуры Саратовской области ФИО3 просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 01 октября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Саратовского областного суда от 03 декабря 2020 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования и т.п.) и участие в них. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 24-30).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 12 августа 2021 года в отношении поднадзорного лица, установлены дополнительные ограничения к ранее установленному административному надзору в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному отделом внутренних дел графику на срок установленного ранее административного надзора. Наблюдение за соблюдением, осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложен на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 31-34).

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 15 ноября 2022 года, в отношении ФИО2, установлены дополнительные ограничения к ранее установленному административному надзору в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрации по утвержденному отделом внутренних дел графику на срок установленного ранее административного надзора (л.д. 35-39).

29 декабря 2020 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № (Дело административного надзора № ДСП Том 1 л.д. 32). При этом 29 декабря 2020 года ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 5). Также в отношении ФИО2 установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до него лично под роспись (л.д. 12).

Судом установлено, что ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <...>.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 22 марта 2023 года ФИО2. по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, а также к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 46).

В судебном заседании также установлено и ФИО2 не оспаривалось, что в период нахождения под административным надзором, а именно 06 февраля 2023 года он привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области, назначенное административное наказание в виде обязательных работ и административного штрафа исполнены.

Данные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, за рамки положений данного закона не выходят.

Доводы ФИО2 о наличии личных обстоятельств, связанных с необходимостью выполнения трудовых функций и необходимостью передвижения в ночное время и нахождением на работе, судом отклоняются, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Закона.

Кроме того, в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует совершение им в течение года административных правонарушений, суд находит к выводу, что административные исковые требования ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении Атабекяна ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения и т.д).

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья М.А. Вайцуль

Срок составления мотивированного решения – 05 апреля 2023 года в 15 час. 00 мин.

Судья М.А. Вайцуль