Дело № 2-1571/2022
УИД 51RS0021-01-2022-001909-34
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2022 года ЗАТО г. Североморск
Североморский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Курчак А.Н.
при секретаре Сураевой Д.В.
с участием прокурора Малышевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении,
установил:
Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – истец, Комитет, КИО) обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении.
В обоснование исковых требований указано, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ***, является собственностью муниципального образования ЗАТО г. Североморск.
Согласно постановлению администрации ЗАТО г. Североморск № 1550 от 18.08.2021 жилое помещение отнесено к числу служебных и предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с филиалом «Североморская теплосеть» АО «Мурманэнергосбыт», 27.08.2021 КИО администрации ЗАТО г. Североморск с ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения ***.
Приказом № 216-к от 28.01.2022 ответчик уволена из филиала «Североморская теплосеть» по инициативе сотрудника 31.01.2022. Служебная квартира ответчиком после прекращения трудовых отношений в установленном порядке муниципальному образованию не сдана.
В ходе исполнения полномочий по контролю за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда ответчику направлено требование № 779 об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено, с заявлением о расторжении договора найма служебного жилого помещения ответчик в уполномоченный орган администрации ЗАТО г. Североморск не обращалась.
Актом осмотра от 30.05.2022 установлен факт проживания ответчика в спорном жилом помещении.
Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, ссылаясь на статьи 17, 52, 49 67, 92, 93, 100, 101, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил расторгнуть договор найма жилого помещения, признать ответчика утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: ***, а также выселить её из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчик в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного разбирательства извещена по известным суду адресам путем направления судебных повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила.
На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06 2015 № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке.
Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.
Граждане, осуществляющие жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.
Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.
Как установлено судом и следует из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 03.06.2022 № 554, собственником жилого помещения, расположенного адресу: ***, является муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19.10.1996.
Постановлением администрации ЗАТО г. Североморск № 1550 от 18.08.2021 однокомнатная квартира №*** в доме № *** по ул. *** отнесена к числу служебных.
На основании выписки из постановления администрации ЗАТО г. Североморск № 1550 от 18.08.2021 и договора служебного найма жилого помещения *** от *** спорное жилое помещение предоставлено во владение и пользование для временного проживания в нем ответчику, в связи с работой; на время трудовых отношений.
В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 19 договора).
Согласно справки формы № 9 (архивная) по адресу: ***, зарегистрирована с 18.09.2021 по настоящее время ФИО1
Согласно приказу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» от 28.01.2022 трудовые отношения со ФИО1, ***, прекращены 31.01.2022 – по инициативе работника.
Как следует из искового заявления, квартира ответчиком после прекращения трудовых отношений в установленном порядке муниципальному образованию не сдана; ответчик проживает в спорном жилом помещении. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела актами осмотра жилого помещения от 30.05.2022 и 02.08.2022.
В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 этого кодекса случаях.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 названного кодекса.
На основании части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится. Доказательств обратного им не представлено.
По смыслу приведенных норм права прекращение трудовых отношений, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом, в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Принимая во внимание, что ответчику спорное жилое помещение предоставлено на время работы, трудовые отношения прекращены, ответчик к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения не относится, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения заключенного с ответчиком договора найма служебного жилого помещения, признания ответчика утратившей право пользования служебным жилым помещением, а также выселения её из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере 300 рублей.
Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.
Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения по адресу: ***, от *** ***, заключенный между Комитетом имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск и ФИО1.
Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку ***, паспорт серии ***, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить ее из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать со ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, паспорт серии ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.Н. Курчак