УИД: 50RS0№-16

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 06 декабря 2023 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НПГ «ЗАПРУДЬЕ-ГАЗ» к ФИО2, ФИО1 о возмещении затрат в качестве компенсации расходов на строительство газопровода, возложении обязанности заключить договор о компенсации расходов на содержание газопровода,

УСТАНОВИЛ :

истец обратился в суд с иском к ответчикам с требованиями о взыскании с каждого в качестве компенсации расходов на строительство газопровода денежных средств в размере 650 000 руб., возложении на ответчиков обязанности заключить с ним договор о компенсации расходов на содержание газопровода в размерах не менее, чем для членов НПГ «Запрудье-Газ», взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 9 700 руб. и судебных расходов в размере 20 000 руб.

В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит газопровод и его монтаж был произведен за счет личных средств его членов – физических лиц. ФИО2 и ФИО1 членами НПГ «Запрудье-Газ» не являются, участие в строительстве газораспределительной системы не принимали, требование об уплате основано на решении общего собрания. Направленные в адрес ответчиков претензии с предложением внести в кассу НПГ «Запрудье-Газ» названную сумму и заключить договор на последующее участие в пропорциональной уплате денежных средств за техническую эксплуатацию газопровода по ставкам АО «Мособлгаз» оставлены без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменную позицию (л.д. 47-49).

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д. 44-46).

Представитель АО «Мособлгаз» - ФИО6 в удовлетворении требований просила отказать, поддержав письменный отзыв на иск (л.д. 89-93).

Представитель Администрации городского округа <адрес> ФИО7 возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, НПГ «Запрудье-Газ» является собственником газопровода среднего давления протяженностью 3991 м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, владение «СНТ Запрудье».

ФИО2, ФИО1 членами НПГ «Запрудье-Газ» не являются.

Между АО «Мособлгаз» и ответчиками заключены договоры №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, в предмет которых входит осуществление мероприятий по подключению домовладений заявителей, расположенных по адресу: <адрес>, территория Константа, <адрес>, 16, к сети газораспределения (л.д. 99-111). Техническая возможность подключения объектов заявителей подтверждена Техническими условиями, являющимися приложениями к договорам.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N №/22, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, истец обязан не чинить АО «Мособлгаз» препятствия по подключению жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, а именно: объекта капитального строительства с КН: № расположенного на земельном участке с КН: № (ФИО2), объекта капитального строительства с КН: №, расположенного на земельном участке с КН: № (ФИО1), к газопроводу среднего давления протяженностью 3991 м с КН: №, расположенному по адресу: <адрес>, владение «СНТ Запрудье».

На основании указанного решения Арбитражного суда АО «Мособлгаз» осуществило подключение ответчиков к газораспределительной сети, принадлежащей истцу.

АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики <адрес>.

<адрес> во исполнение поручений Президента РФ на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Истцу на праве собственности принадлежит указанный газопровод, при этом <адрес> включено в программу социальной газификации, так как подпадает под условия догазификации населенных пунктов Российской Федерации - источник газоснабжения находится в границах населенного пункта принадлежит истцу.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Согласие на подключение к газопроводу-источнику истца АО «Мособлгаз» получено в принудительном порядке.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права истца подключением от газопровода-источника не нарушены.

Обращаясь в суд с указанными требованиями, истец указывает, что поскольку ответчики приняли решение воспользоваться газопроводом, созданным другим лицом, и подключиться к нему, то на них подлежит возложению обязанность по оплате доли расходов по строительству газопровода, так как, ранее они не принимали участие в финансировании его строительства.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу приведенных законоположений расходы собственника на приобретение новой вещи он несет за свой счет.

В силу положений ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допустим.

При этом, суд исходит из того, что при строительстве газопровода истец затраты на газификацию домов ответчиков не нес, гражданско-правовых отношений с ответчиками в юридически значимый период времени не имел, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для компенсации истцу понесенных затрат, поскольку истец финансировал строительство самостоятельно, действуя по своему усмотрению в порядке ч. 1 ст. 9 ГК РФ, в пределах добросовестности и разумности, которая предполагается согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ.

Между тем, в рассматриваемом споре основанием подключения и пользования газопроводом является наличие права ответчиков на подключение к существующим сетям газопровода, вытекающего из норм действующего законодательства.

Закон о газоснабжении не связывает безусловное право граждан получить возможность подключения жилого дома к источнику газоснабжения с какой-либо обязанностью по компенсации затрат на строительство газопровода его собственнику.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" раскрыты понятия системы газоснабжения, газораспределительной системы, газотранспортной организации и поставщика (газоснабжающей организации).

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О газоснабжении в Российской Федерации" для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно статьи 4 Закона о естественных монополиях, статьям 21 и 23 Закона о газоснабжении и пунктов 4, 12 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 (далее - Основные положения №), тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Согласно пункту 10 Основных положений № регулирование оптовых и розничных цен, тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и т.д. осуществляется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ N 1151/18 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Методические указания по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину.

Пункт 8 названного Приказа предусматривает, что расходы на компенсацию затрат правообладателей газопроводов - источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников не учитываются при определении платы за технологическое присоединение и (или) размера стандартизированных тарифных ставок.

Пункт 46 Методических указаний не предусматривает в составе размера расходов газораспределительной организации на выполнение мероприятий в рамках технологического присоединения компенсацию затрат правообладателей газопроводов-источников (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов-источников.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ N 411-э/7.

В соответствии с п. 4 указанных Методических указаний Федеральной службой по тарифам утверждаются тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для организаций, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети.

Расчет розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (п. п. 10, 11, 15 данных Методических указаний).

В соответствии с п. п. 8, 31 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 162, порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами.

Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами.

С учетом приведенных положений закона истец входит в систему газоснабжения в силу принадлежности ему на праве собственности газопровода. Следовательно, исходя из закрепленных в ст. 5 Закона о газоснабжении принципов единых правовых основ формирования рынка и ценовой политики для всех собственников газораспределительных систем, выручка истца от использования объектов газоснабжения должна определяться исходя из регулируемого тарифа. Иное означало бы возможность получить плату за пользование газораспределительными сетями и компенсировать затраты на их содержание и эксплуатацию в обход действующего законодательства.

Подключение ответчиков ? газораспределительной сети произведено в установленном законом порядке на основании заключенных договоров, при наличии технической возможности.

Таким образом, при установленных обстоятельствах ФИО2, ФИО1 не могли извлечь доход в связи с использованием имущества истца и не получили экономически необоснованной выгоды от такого использования. В настоящем случае транспортировка газа по газопроводу истца не свидетельствует о наличии обязанности ответчиков возместить затраты на его строительство.

Учитывая требования указанных положений закона, суд полагает, что избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, поскольку не соответствует характеру нарушенного права и не обеспечивает возможность его восстановления избранным истцом способом.

Требования истца о возложении на ответчиков обязанности заключить договор с партнерством о компенсации расходов на содержание газопровода, также подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 ФЗ "О некоммерческих организациях").

В данном случае ответчики членами некоммерческого партнерства по газификации «Запрудье-Газ» не являются. Желание о вступление в члены товарищества не изъявляли, соответственно, положения Устава НПГ «Запрудье-Газ» на ответчиков не распространяются.

Деятельность истца не подпадает под регулирование Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", охватывающего отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 9 700 руб. и судебных расходов в размере 20 000 руб. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении требований НПГ «ЗАПРУДЬЕ-ГАЗ» к ФИО2, ФИО1 о возмещении затрат в качестве компенсации расходов на строительство газопровода, возложении обязанности заключить договор о компенсации расходов на содержание газопровода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина