№ 2а-360/2025
УИД 75RS0008-01-2025-000288-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Борзя 7 марта 2025 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,
при секретаре судебного заседания Юндуновой С.Б.,
с участием заместителя Борзинского транспортного прокурора Внукова П.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Борзинского транспортного прокурора Приходько Н.С., заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Борзинский транспортный прокурор Приходько Н.С., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что выявлен факт беспрепятственного доступа к интернет-сайту с доменным именем: <данные изъяты> На указанном интернет-сайте неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к информации о возможности приобретения продукции легкой промышленности - копий брендовых сумок. При этом информация, размещенная на сайте, предоставляет неограниченному кругу лиц (потребителей) возможность приобретать контрафактную продукцию легкой промышленности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (потребителей), соответственно, распространение информации об указанной деятельности не соответствует требованиям действующего законодательства.
Просит суд признать информацию о продаже контрафактной продукции легкой промышленности: копий брендовых сумок, размещенную на указателе страницы интернет-сайта с URL адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании заместитель Борзинского транспортного прокурора Внуков П.И. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому, надлежащим образом и своевременно извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о причинах не сообщило.
В суд от руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1 поступили письменные пояснения по делу, в которых он полагал возможным удовлетворить заявленные требования.
Владельца сайта с URL-адресом: <данные изъяты> установить не удалось.
Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках проведенной проверки прокурором выявлен факт свободного доступа к странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, с помощью которого осуществляется свободный доступ к электронному ресурсу, содержащему информацию о продаже неопределенным лицом продукции легкой промышленности – копий брендовых сумок.
Интернет-ресурс с указанным URL-адресом является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для дистанционного заказа продукции необходимо ознакомиться с размещенным на указанном сайте в сети «Интернет» каталогом продукции, выбрать необходимый товар и ожидать доставки товара.
Материалами дела подтверждается, что доступ к приведенной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь. На момент проверки указатель сайта в реестре отсутствует <данные изъяты> Установить владельца сайта через <данные изъяты> не представляется возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами страниц данного сайта, а также сайтов <данные изъяты>
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно п. 1 ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 492 ГК РФ).
Как следует из п. 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463 утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, которыми в том числе установлены правила продажи товаров при дистанционном способе продажи товаров по договору розничной купли-продажи.
В силу п. п. 12, 13, 17-18 указанных Правил при дистанционном способе продажи товаров продавец обязан заключить договор розничной купли-продажи товаров с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар на условиях оферты. Договор розничной купли-продажи считается заключенным с момента выдачи продавцом потребителю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения потребителя о намерении заключить договор розничной купли-продажи. При дистанционном способе продажи товара с использованием сети «Интернет» продавец обязан обеспечить возможность ознакомления потребителя с офертой путем ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» и (или) в программе для электронных вычислительных машин, если соглашением между продавцом и владельцем агрегатора не предусмотрен иной порядок исполнения такой обязанности. При дистанционном способе продажи товара продавец предоставляет потребителю полную и достоверную информацию, характеризующую предлагаемый товар, посредством ее размещения на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет», и (или) в программе для электронных вычислительных машин, и (или) в средствах связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и др.), и (или) в каталогах, буклетах, проспектах, на фотографиях или в других информационных материалах.
При таких обстоятельствах размещение на сайтах в сети «Интернет» фотографий товаров с их описанием, а также указанием способов и доставки товаров до потребителя подпадает под признаки публичного договора розничной купли-продажи продукции, реализуемой дистанционным способом.
При этом в соответствие со ст. 1225 ГК РФ право на товарный знак, принадлежащий правообладателю, охраняется законом.
Согласно ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 ГК РФ любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 статьи 1484 ГК РФ. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
В силу ч. 1 ст. 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.
Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, производство в целях сбыта либо реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершенных в крупном размере влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 146 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», информации, рекламирующей возможность приобретения продукции легкой промышленности – копий брендовых сумок, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности приобретения и использования копий сумок известных брендов.
На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).
По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 № 1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этих условиях суд приходит к выводу о том, что свободный доступ к странице интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой содержится информация о возможности приобретения продукции легкой промышленности – копий брендовых сумок, фактически способствует совершению административных правонарушений и преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
Кроме того, сведения, размещенные на указанной странице интернет-сайта, побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений и преступлений, способствуют их совершению.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Согласно ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (ч. 1). В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч. 3).
Таким образом, принятые определением судьи от 20.02.2025 меры предварительной защиты по настоящему административному делу в виде ограничения доступа к информации на странице сайта с сетевым адресом <данные изъяты>, следует сохранить до исполнения решения суда, по вступлению решения в законную силу - отменить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Признать информацию о возможности приобретения продукции легкой промышленности – копий брендовых сумок, размещенную на указателе страницы интернет-сайта с URL адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, г. Чита Забайкальского края, ул. Подгорбунского, д. 9).
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Принятые определением судьи от 20.02.2025 меры предварительной защиты по настоящему административному делу в виде ограничения доступа к информации на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом (https://papabrandoff.ru) сохранить до исполнения решения суда, по вступлению решения в законную силу - отменить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления.
Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.
Мотивированное решение суда составлено 07.03.2025