ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

дело № 2а-3068/2023

№ 33а-13942/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Куловой Г.Р.,

судей Маркеловой И.А. и Ситник И.А.,

с участием прокурора Валиуллиной Г.Р.,

при секретаре Мирсаеве А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника Федерального казенного учреждения ИК - 8 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Стерлитамакского городского Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО8, заключение прокурора отдела ФИО4, судебная коллегия

установила:

Врио начальника ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Республике Башкортостан ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 01.07.2022 г. Советским районным судом г. Уфа Республики Башкортостан по ст.111 ч.1, УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан 28.12.2022 г. из ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан. Освобождается из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан 19.06.2023 г. Осужденный ФИО1 ранее судим, в местах лишения свободы находится с 27.09.2018 года. Находясь в следственном изоляторе, нарушение режима содержания не допускал, характеризовался удовлетворительно. За время отбывания наказания в ИК-8 УФСИН России по адрес допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания наложенные правами начальника отряда и начальником учреждения. На мероприятия воспитательного характера реагирует удовлетворительно, должных выводов для себя извлекает не всегда. Не всегда соблюдает правила внутреннего распорядка дня. В проводимых спортивных мероприятиях принимает участие, воспитательные мероприятия посещает. По характеру осужденный хитрый, изворотливый. Поведение удовлетворительное, самодисциплина удовлетворительная. В отряде поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Осознает законные требования администрации, на замечания реагирует слабо, в общении с осужденными и администрацией вежлив, тактичен, санитарно-гигиенические требования соблюдает. С 07.03.2023 г. содержится на строгих условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-8 не трудоустроен, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются достаточные основания для установления административного надзора.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 1 год 6 месяцев, а также установить следующие ограничения:

1. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев не связанных рабочим временем;

2. Запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

3. Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

4. Запретить выезд за пределы Республике Башкортостан без разрешения органов внутренних дел;

5. Обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту пребывания два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Решением Стерлитамакского городского Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года постановлено:

Административное исковое заявление врио начальника Федерального казенного учреждения ИК - 8 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО6 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца адрес Республики Башкортостан, проживающего по адресу: адрес, освобождаемого из мест лишения свободы– удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев не связанных с трудовой деятельностью,

запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения),

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения),

запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы адрес, без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью,

обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить в части срока административного надзора, принять новое решение, которым установить административный надзор согласно требованиям административного истца - на срок 1 год 6 месяцев, поскольку наличие в его действиях опасного или особо опасного рецидива судом не установлено.

В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 КАС РФ, обсудив доводы представления, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

В силу положений ст. 3 названного Федерального закона,

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.В отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3, освобожденных из мест лишения свободы до 01.07.2011 с непогашенной или неснятой судимостью, административный надзор устанавливается судом по заявлению ОВД (ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 232-ФЗ);

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 432-ФЗ).

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В силу положений ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается, в частности, в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден 01.07.2022 г. Советским районным судом г.Уфы по ч.1 ст.111 УК РФ за тяжкое преступление к 1 году лишения свободы ИК общего режима, подлежит освобождению дата по отбытии срока наказания. \

Решением Калининского районного суда г.Уфы от 12 ноября 2020 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно характеристики, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания в виде водворения в ШИЗО и выговоров неоднократно. Характеризовался отрицательно, подвергался мерам дисциплинарного воздействия. Также ФИО1 подвергался взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания.

Согласно статье 15 УК РФ, преступления, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.111 УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, что имеет место в данном случае, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет.

Административный надзор в отношении ФИО1 после отбытия им наказания подлежит установлению на срок 8 (восемь) лет, который следует исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая данные о личности ФИО1, изложенные в характеристике, и в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений суд первой инстанции посчитал возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев не связанных с трудовой деятельностью, запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения), запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а так же участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения), запретить на срок действия административного надзора выезд за пределы г.Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан, без разрешения ОВД, если это не связано с его трудовой деятельностью, обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц до истечения срока административного надзора.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы об уменьшении срока административного надзора признаются несостоятельными, поскольку суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок погашения судимости 8 лет, поскольку ответчик осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стерлитамакского городского Республики Башкортостан от 30 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья ФИО7