Дело № 2а-196/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 8 июня 2023 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем - Никишкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по платежам в бюджет,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – Управление ФНС по РК) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя следующим.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статье 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Административный ответчик ФИО1 является собственником недвижимого и движимого имущества, являющихся объектами налогообложения. Им не уплачены в установленный срок транспортный и земельный налоги, обязанность по уплате которых предусмотрена статьями 45, 388, 389 и 400 НК РФ, а также Законом РК от 18 ноября 2014 г. № 79-V-З «О транспортном налоге». Административным истцом налогоплательщику ФИО1 в связи с неисполнением налоговой обязанности направлены требования об уплате налогов от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>. Поскольку требования административным ответчиком не исполнены, налоговым органом в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. <дата> мировым судьей отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока его подачи.

На основании изложенного просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2017 г., 2019 г. в размере 1 570 руб. и пени в размере 116,92 руб., земельный налог за 2019 г. в размере 1 342 руб. и пени в размере 39,39 руб., всего в на общую сумму 3 068,31 руб.

Представитель УФНС по РК ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержав иск.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно статьям 3, 23 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Статьями 357, 358, 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики-физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно статье 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 имел в собственности земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, и является собственником автомобиля ВАЗ 21099, <номер>, 2001 года выпуска.

В силу изложенных положений закона принадлежащее административному ответчику на праве собственности имущество признается объектами налогообложения. Следовательно, административный ответчик является налогоплательщиком транспортного и земельного налогов.

В связи с неуплатой налога в установленные сроки налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов:

- <номер> по состоянию на <дата> со сроком уплаты до <дата>, где сообщалось о наличии имеющейся задолженности по уплате налогов в сумме 3 775,37 руб.,

- <номер> по состоянию на <дата> со сроком уплаты до <дата> – сумма задолженности 4 480,70 руб.,

- <номер> по состоянию на <дата> со сроком уплаты до <дата> – сумма задолженности 5 909, 42 руб.

Ввиду неисполнения требований УФНС по РК обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района РК от 17 июня 2022 г. отказано в принятии заявления налогового органа о взыскании с ФИО1. обязательных платежей и санкций на общую сумму 3 068,31 руб. Согласно определению, налоговый орган обратился в мировой суд за пределами шестимесячного срока подачи заявления, предусмотренного статьей 48 НК РФ.

В силу положений абзаца 1 и 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока

Определением Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О установлено, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленного срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В результате проверки сроков обращения налогового органа в суд с настоящим требованием, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности.

В самом раннем требовании <номер> по состоянию на <дата> об уплате задолженности в размере 3 775,37 руб. указан срок уплаты до <дата>. Следовательно, шестимесячный срок для обращения налогового органа к мировому судье, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, истек <дата>. Между тем, согласно определению мирового судьи, налоговая служба обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа с ФИО1 лишь в июне 2022 г., то есть по истечении указанного срока.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения к мировому судье. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. В связи с этим ходатайство налоговой службы о восстановлении пропущенного процессуального срока необоснованно.

Причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, налоговым органом не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено. При приведенных обстоятельствах в силу части 8 статьи 219 КАС РФ административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, частью 8 статьи 219 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по платежам в бюджет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца.

Председательствующий (подпись) Р.С. Лиджиев

Копия верна. Судья Р.С. Лиджиев