Дело № 2а-396/2023
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> «17» июля 2023 года
Жирновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,
при секретаре Пешкиной Л.А.,
с участием: прокурора – помощника прокурора <адрес> Ослай Д.Д., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по <адрес> – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав в его обоснование следующее. Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрет посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов сроком на 8 лет. В настоящее время истекло более половины установленного срока. За это время он нарушений не допускал, по работе характеризуется положительно.
В связи с изложенным, административный истец просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, осуществляемый ОМВД России по <адрес>.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям; кроме того, пояснил, что в настоящее время исправился, работает, живёт один в р.<адрес> Яр, в связи с чем ездить в <адрес> затруднительно.
Представитель административного ответчика ОМВД России по <адрес> – ФИО2, пояснила что нарушений административного надзора со стороны ФИО1 не имеется, но считает, что необходимо продолжить контроль до конца срока административного надзора, в связи с чем в удовлетворении заявления просила отказать.
Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора Ослай Д.Д., полагавшего требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно части 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 885-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 898-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2876-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 545-О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 1 статьи 10 данного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Из материалов дела, судом установлено, что приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора следует, что на момент совершения преступления у ФИО1 имелась неснятая и непогашенная судимость по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в его действиях в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ содержится опасный рецидив преступлений.
Судом установлено, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по волгоградской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.
Решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении административного истца как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит под административным надзором ОМВД России по <адрес>.
По данным административного ответчика, ФИО3 вышеуказанные ограничения соблюдает, к административной или уголовной ответственности за период административного надзора не привлекался, жалоб на него не поступало.
Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
При таких обстоятельствах, исходя из того, что административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии достаточных оснований для досрочного прекращения административного надзора, учитывая данные о его личности, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает, что цели административного надзора в случае досрочного его прекращения не будут достигнуты, а потому заявленные административные исковые требования находит не подлежащими удовлетворению, в связи с чем отказывает ФИО3 в досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административному истцу ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к административному ответчику ОМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Тракторозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.В. Леванин
копия верна:
Судья А.В. Леванин