Решение по делу № 02А-0402/2023~МА-0255/2023 от 21.04.2023

УИД 77RS0004-02-2023-001750-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21.04.2023

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2023

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0402/2023 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России № 36 по адрес обратился в суд с иском к ФИО1 и просит суд взыскать с административного ответчика недоимку за 2013 год по налогу на доходы физических лиц с доходов в размере сумма.

В обоснование заявленных требований указывает, что административный ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России № 36 по адрес в качестве налогоплательщика. Истцом в адрес инспекции была предоставлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ (направлено налоговое уведомление об уплате НДФЛ, исчисленного и не удержанного налоговым агентом). Но налог не был уплачен, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате, налога, сбора, страховых взносов, пеней штрафов. Поскольку обязательства налогоплательщиком исполнены не были, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 212 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии о вынесении судебного приказа отказано. Так как до настоящего времени требования, изложенные в уведомлении и требовании об уплате недоимки административным ответчиком исполнено не было, налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть указанное административное исковое заявление без участия своего представителя.

Представитель административного ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований ссылаясь в письменных возражениях на то, что: налоговый орган пропустил срок на подачу настоящего заявления установленный ч.2 ст. 286 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ; выводы административного истца о наличии у фио недоимки за 2013 год по налогу на доходы физических лиц в размере сумма являются несоответствующими фактическим обстоятельствам, основаны на неверном применении закона, приняты без учета разъяснений ФНС России.

В соответствии с положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течении 12 следующих подряд месяцев.

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

Пунктом 1 ст. 234 НК РФ определено, что налоговая става устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Как следует из содержания ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В силу положений п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган образует состав правонарушения, предусмотренный статьей 119 НК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН <***>) состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России № 36 по адрес.

Как указывает административный истец административным ответчиком не уплачен налог на доходы физических лиц за 2013 г.

Административным ответчиком было получено требование № 2992 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.06.2015.

Определением мирового судьи участка № 212 адрес от 16.08.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд. Так срок исполнения требования № 2992 установлен до 17.07.2015, а заявление о вынесении судебного приказа было подано 16.08.2022.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС № 36 по адрес зарегистрировано Гагаринским районным судом адрес 03.02.2023.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает сумма.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Положения п. 5 части 2 статьи 48 НК РФ также предусматривают возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи заявления о взыскании налога.

Учитывая тот факт, что срок на исполнение требования об уплате указанных взносов за 2013 г. истек, срок на предъявление настоящих требований суд полагает пропущенным, поскольку с настоящим иском административный истец обратился 03.02.2023.

Заявление налогового органа о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего заявления в суд не поступало, административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших на протяжении столь длительного времени налоговому органу обратиться в суд, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска, установленного законодательством о налогах и сборах срока.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ); такие доказательства налоговым органом в настоящем деле не представлены, а судом не установлены.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), само по себе это не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом, разумные сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

С учетом изложенного, суд, оценивая собранные по административному делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, находит, что оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы № 36 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Голубкова